11月30日，電改6個配套文件之一《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》正式發(fā)布。

電力交易機構(gòu)組建和運行將堅持市場化改革方向，適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系為目標，組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平公正、有效競爭的市場格局，促進市場在能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

交易機構(gòu)相對獨立。實施意見提出，將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實現(xiàn)交易機構(gòu)管理運營與各類市場主體相對獨立。依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，發(fā)揮各類市場主體積極性，鼓勵具有相應(yīng)技術(shù)與業(yè)務(wù)專長的第三方參與，建立健全科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

交易機構(gòu)界定為不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務(wù)。交易機構(gòu)主要負責(zé)市場交易平臺的建設(shè)、運營和管理;負責(zé)市場交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;負責(zé)市場主體注冊和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場信息等。

交易機構(gòu)組織形式多樣，可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會員制等多種形式。電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機構(gòu)，由電網(wǎng)企業(yè)相對控股，第三方機構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股。會員制交易機構(gòu)由市場主體按照相關(guān)規(guī)則組建。

未來將建立全國交易體系，組建相對獨立的區(qū)域和省交易機構(gòu)。區(qū)域交易機構(gòu)包括依托國家電網(wǎng)公司組建的北京電力交易中心和依托南方電網(wǎng)公司組建的廣州電力交易中心，以及其它服務(wù)于有關(guān)區(qū)域電力市場的交易機構(gòu)。鼓勵交易機構(gòu)不斷擴大交易服務(wù)范圍，推動市場間相互融合。

但同時，交易機構(gòu)組建初期，交易機構(gòu)出具結(jié)算憑證，電網(wǎng)企業(yè)提供電費結(jié)算服務(wù)的方式還將不變。交易機構(gòu)根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等結(jié)算憑證。

國家還將加強對交易機構(gòu)的監(jiān)管和審計。交易機構(gòu)的組建和推廣方面，在試點地區(qū)結(jié)合試點工作，組建相對獨立的交易機構(gòu)，明確試點交易機構(gòu)發(fā)起人及籌備組班子人選?；I備組參與擬定交易機構(gòu)組建方案，試點方案經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局組織論證后組織實施。

隨后，試點地區(qū)交易機構(gòu)組建試點經(jīng)驗被總結(jié)，根據(jù)各地市場建設(shè)實際進展，再有序推動其它交易機構(gòu)相對獨立、規(guī)范運行相關(guān)工作。