從風(fēng)電項目核準(zhǔn)所需支持性文件角度把控項目風(fēng)險
前言
根據(jù)《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》,總裝機容量50MW以下(不包括50MW)風(fēng)電項目由各省(區(qū)、市)發(fā)改委核準(zhǔn),總裝機容量50MW及以上風(fēng)電項目由國家發(fā)改委核準(zhǔn),并附上項目所在地省級發(fā)改委的意見。
風(fēng)電項目核準(zhǔn),項目公司須提供風(fēng)電項目核準(zhǔn)所需支持性文件(基本文件)如下:
1、規(guī)劃文件。項目列入國家能源局預(yù)核準(zhǔn)計劃的文件;
2、授權(quán)文件。項目開發(fā)權(quán)的授予文件,或項目特許權(quán)協(xié)議,或特許權(quán)項目中標(biāo)通知書;
3、土地屬性。應(yīng)避開基本農(nóng)田。如果難以避開,當(dāng)?shù)卣?國土資源管理部門)應(yīng)考慮調(diào)整土地規(guī)劃,或者置換;要取得省國土資源廳出具的土地預(yù)審文件;
4、壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明,或者由具有礦產(chǎn)評估資質(zhì)的單位編制風(fēng)場壓覆礦產(chǎn)報告并取得省國土資源廳的審批文件;
5、 自然保護區(qū)。風(fēng)場要避開自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),經(jīng)過批準(zhǔn)可以占用試驗區(qū)。項目申請報告要附有省環(huán)保廳的文件;
6、 天然林保護區(qū)。風(fēng)場要避開天然林保護區(qū)。項目申請報告要附有當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局的文件;
7、 軍事設(shè)施。風(fēng)機位、道路、集電線路等風(fēng)電場內(nèi)設(shè)施,要按照當(dāng)?shù)匚溲b部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當(dāng)?shù)匚溲b部出具的要求避開區(qū)域及距離的文件;
8、 文物。風(fēng)機位、道路、集電線路等風(fēng)電場內(nèi)設(shè)施,要按照當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T出具的要求避開區(qū)域及距離的文件;
9、 水土保持。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制水土保持設(shè)計文件。項目申請報告要附有省水利廳(省水保局)的審批文件;
10、地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地質(zhì)災(zāi)害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件;
11、地震安全性評價。風(fēng)場位于地震烈度6度以上的,應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件;
12、環(huán)境影響報告(表)。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制環(huán)境影響報告表。項目申請報告要附有省環(huán)保廳的審批文件;
13、電力系統(tǒng)接入,和/或接入系統(tǒng)設(shè)計及審查文件。項目所在地電網(wǎng)公司同意擬建風(fēng)電場并網(wǎng)的承諾,和/或接入系統(tǒng)設(shè)計文件以及項目所在地省級電網(wǎng)公司的審批文件;
14、金融機構(gòu)貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業(yè)銀行貸款承諾的文件;
15、節(jié)能評估報告。項目申請報告要附有省一級政府主管部門出具的節(jié)能評估報告批復(fù)文件,需國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項目應(yīng)有環(huán)資司出具的節(jié)能評估批復(fù)文件;
16、社會穩(wěn)定性評估。要委托有資質(zhì)的單位編制項目社會穩(wěn)定性評估報告。項目申請要附有省政府的批復(fù)文件;
17、安全性預(yù)評價。建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。
以上僅為核準(zhǔn)所需文件,工程開工前,建設(shè)單位還應(yīng)取得接入系統(tǒng)核準(zhǔn)文件及電價保證函,征地手續(xù)(國土資源廳)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(如涉及農(nóng)用地),林業(yè)批復(fù)(如涉及林地),建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等。

責(zé)任編輯:蔣桂云
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