11月1日，中電聯(lián)發(fā)布《2018年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告》。《報告》稱，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，當前全國火電企業(yè)虧損面接近一半。《報告》顯示，前三季度，電煤以及天然氣供應均存在地區(qū)性時段性偏緊情況，煤電企業(yè)經(jīng)營仍較為困難。電煤價格總體處于高位波動態(tài)勢，中國沿海電煤采購價格指數(shù)(CECI)顯示，反映電煤采購綜合成本的CECI5500大卡綜合價前三季度波動區(qū)間為571-635元/噸，各期價格都超過了《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》中規(guī)定的綠色區(qū)間上限，國內(nèi)煤價持續(xù)高位也導致對標國內(nèi)煤價的進口煤價格快速上漲，明顯提高了國內(nèi)企業(yè)采購成本。

《報告》建議，統(tǒng)籌電力與煤炭協(xié)調(diào)發(fā)展：重點產(chǎn)煤區(qū)要貫徹落實好國家部署，加快煤炭先進產(chǎn)能減量置換及釋放的步伐，切實增加有效資源確保煤炭供給。根據(jù)市場供需情況靈活調(diào)整進口煤政策總量控制目標，保障電煤供需平衡、穩(wěn)定電煤市場價格，避免因總量控制導致迎峰度冬期間出現(xiàn)區(qū)域性、階段性的電力供應緊張問題。針對部分地區(qū)將“控煤”簡單化為“控電煤”的現(xiàn)象，國家相關部門應引導相關地區(qū)嚴格區(qū)分“控煤”與“控電煤”，將污染嚴重的散燒煤等作為“控煤”的重點，并進一步提高發(fā)電用煤比重，真正實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，并保障電力燃料安全穩(wěn)定供應。