在全球氣候變化背景下，二氧化碳的排放與吸收已經成為氣候學、地理學、大氣科學、生態(tài)學、經濟學及管理學等多學科交叉的主要研究內容。作為快速發(fā)展的國家，我國和國際社會一道努力追求碳的零排放。但由于現(xiàn)實原因，在國家和全球層面實現(xiàn)該目標還需不懈努力。從“源”和“匯”的統(tǒng)籌視角入手，研究探索區(qū)域層面實現(xiàn)碳排放與吸收的動態(tài)平衡是當前應對氣候變化的重要策略之一。區(qū)域碳平衡指在一定行政區(qū)域、流域、生態(tài)功能區(qū)或經濟區(qū)內，減少區(qū)域碳排放總量、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，使得在一定統(tǒng)計周期的碳排放總量和碳匯吸儲規(guī)模相當，實現(xiàn)動態(tài)平衡的過程。

建設綠色、循環(huán)、低碳的工業(yè)體系。工業(yè)是應對氣候變化的重要領域，發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳工業(yè)體系，既是我國應對氣候變化的必然要求，也是建設生態(tài)文明的必然選擇。工業(yè)體系轉型升級必須以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為導向。工業(yè)綠色發(fā)展要優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構，嚴格控制高耗能行業(yè)產能擴張，加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進生產型制造向服務型制造轉變。工業(yè)循環(huán)發(fā)展，要按照減量化、再利用、資源化原則，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)鏈。探索資源綜合利用產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，加快推動再生資源高效利用及產業(yè)規(guī)范發(fā)展，構建區(qū)域再生資源回收利用體系。工業(yè)低碳發(fā)展，要大力發(fā)展低碳型新興產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增量的低碳化，改造高碳型傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)存量的低碳化。

培育發(fā)展碳捕獲、利用與封存技術。二氧化碳捕獲、利用與封存技術是當前國際社會應對全球氣候變暖的一項戰(zhàn)略性技術，其核心是通過工程技術手段達到人為產生的二氧化碳與大氣長期隔絕的目的，并把生產過程中排放的二氧化碳捕獲、提純、投入到新的生產環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源再利用。我國相關技術有一定突破，但整體處于試驗階段，應當學習借鑒國外立法、管理、制度體系，吸取我國試點示范項目的經驗教訓，實現(xiàn)中國碳捕獲、利用與封存技術科學化推廣。一方面，要進一步在開展典型項目示范階段，加大金融資金支持，積極發(fā)揮政府的引導作用。另一方面，在能源密集產業(yè)領域和富集區(qū)域，針對火電等重點行業(yè)，引導企業(yè)充分參與二氧化碳封存與利用技術試驗與推廣，并進一步建立健全法律法規(guī)體系，提升公眾項目建設和政策制定的參與度。在以上工作的基礎上，開展相關技術市場推廣，健全完善政策法規(guī)體系，建立技術、資金、市場和監(jiān)督網絡，確立企業(yè)在產業(yè)化發(fā)展中的主體地位，形成二氧化碳捕獲、利用與封存的穩(wěn)健產業(yè)體系。

增加森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加快區(qū)域造林綠化進程，提高區(qū)域植被覆蓋率，加大力度實施天然林保護、區(qū)域流域防護林體系建設等重點生態(tài)工程，全面加強森林經營與管理，實施森林質量精準提升工程，著力增加森林碳匯提升森林碳匯質量。推進退牧還草等草原生態(tài)保護建設工程，推行禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，積極增加草原碳匯。加強濕地保護與恢復，穩(wěn)定并增強濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。提高城市綠地率，增強城市綠地碳匯能力。積極開展農作物秸稈還田固碳。保護和培育海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

建設和培育區(qū)域碳排放權交易市場。我國區(qū)域碳排放權交易市場尚未起步。為確保區(qū)域碳市場兼具公平性與可操作性、有效地降低減排邊際成本，可結合國家重點區(qū)域戰(zhàn)略，在京津冀、長三角等區(qū)域探索建立區(qū)域合作減排機制，各主體以相對平等地位參與，就事關履約義務分配、流程管理等關鍵問題形成共識，成立碳交易治理委員會，設立區(qū)域聯(lián)合專項減排資金激勵減排項目的啟動。積極培育建立碳減排交易的二級市場，創(chuàng)新性使用碳金融工具，促進市場流動性。探索區(qū)域“農業(yè)碳補償”市場交易機制，通過市場手段激勵農業(yè)領域企業(yè)選擇主動、自愿減排方式參與市場交易，提升區(qū)域碳排放交易的效率。

區(qū)域經濟是我國經濟增長的主導方式，區(qū)域開發(fā)活動與碳排放密切相關，隨著經濟聯(lián)系日益緊密，共同環(huán)境訴求越來越多，區(qū)域在應對氣候變化、生態(tài)建設、污染防治等方面發(fā)揮的作用日趨明顯。因此，研究碳平衡在區(qū)域層面的實現(xiàn)路徑在生態(tài)文明建設深入推進的當下顯得尤為必要，既能為應對氣候變化策略選擇提供一種新的理論視角，也能助力我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的建立健全，還可向全球環(huán)境治理貢獻中國智慧和中國方案，不可不為，應須早為。