---最后是勞動(dòng)方式的改變。德國(guó)有一位工程心理學(xué)家認(rèn)為人的勞動(dòng)分五個(gè)層次。第一層是肌肉式勞動(dòng)，只需要能量，不需要信息。現(xiàn)在這種勞動(dòng)很難見(jiàn)到，以前電報(bào)局里有手搖發(fā)電機(jī)的“搖機(jī)員”就屬于這種勞動(dòng)，年輕人可能想象不到。有些山區(qū)沒(méi)有電，郵電所就得專(zhuān)門(mén)配備搖機(jī)員。這邊打電報(bào)，那邊有一個(gè)人閉著眼睛搖發(fā)電機(jī)。還有，過(guò)去農(nóng)村有腳踏水車(chē)、人推水車(chē)澆地的勞動(dòng)，這些都是純粹肌肉式的勞動(dòng)，是最低級(jí)的勞動(dòng)。第二層是位置移動(dòng)式勞動(dòng)，如搬運(yùn)工，裝車(chē)或者裝船，除了有力氣，也需要一定的信息。第三層是機(jī)器操作式勞動(dòng)，如開(kāi)車(chē)、開(kāi)機(jī)床，高級(jí)了一些，也正在被自動(dòng)控制技術(shù)代替。第四層是信息勞動(dòng)，操作計(jì)算機(jī)和智能化設(shè)備。最高層是創(chuàng)造式勞動(dòng)，如科研、設(shè)計(jì)等。前三層是低級(jí)勞動(dòng)，后兩層是高級(jí)勞動(dòng)。低級(jí)勞動(dòng)會(huì)逐漸消亡，高級(jí)勞動(dòng)比重會(huì)越來(lái)越大，這是不以人的意志所轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)在許多人害怕低級(jí)勞動(dòng)崗位被代替以后，失業(yè)人口劇增怎么辦？一是轉(zhuǎn)到新型服務(wù)業(yè)崗位，二是提高技能，充實(shí)到高級(jí)勞動(dòng)崗位，除此還沒(méi)有更好的辦法。

　　大家是學(xué)法律的，就我不是。但是我和法律界的朋友討論過(guò)，我認(rèn)為一個(gè)社會(huì)沒(méi)有法律是不行的，但是你光熟記法律條文，死按條文行事也是不行的。因?yàn)榉珊徒逃粯?，基本上講的都是過(guò)去時(shí)，而社會(huì)發(fā)展很快，你必須超前研究社會(huì)規(guī)律，以修正和完善原來(lái)的法律。法律源自于法理，法理源自于倫理，倫理來(lái)源自于規(guī)律。現(xiàn)在許多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)倫理都遇到了挑戰(zhàn)，所以學(xué)法律的人必須關(guān)注理論前沿問(wèn)題。下面就談信息經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)倫理的挑戰(zhàn)：

　　首先是信息共享對(duì)資源稀缺理論的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)假設(shè)前提，第一個(gè)資源是永遠(yuǎn)稀缺的，人的消費(fèi)欲望永遠(yuǎn)是無(wú)限的。

　　第二是理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)為每個(gè)人的利益最大化，成就了社會(huì)總福利的最大化。

　　第三是信息是天然完備的，是沒(méi)有成本的。這三點(diǎn)都已經(jīng)被信息經(jīng)濟(jì)動(dòng)搖了。

　　第四是價(jià)值最大化對(duì)利潤(rùn)最大化挑戰(zhàn)。過(guò)去做企業(yè)首要目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，現(xiàn)在成功企業(yè)必須追求價(jià)值最大化。

　　第五是收益遞增對(duì)收益遞減的挑戰(zhàn)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩條重要的曲線，一條成本曲線，一條收益曲線，兩條曲線的交點(diǎn)就是企業(yè)邊界，過(guò)了這個(gè)邊界就不劃算了?？墒乾F(xiàn)在這個(gè)邊界已經(jīng)不存在了，如阿里巴巴就不存在這個(gè)問(wèn)題。過(guò)去企業(yè)會(huì)受銷(xiāo)售半徑、運(yùn)輸半徑的約束，現(xiàn)在都不存在，或者大大突破原來(lái)的界限。而且隨著產(chǎn)量和服務(wù)量的增長(zhǎng)，成本會(huì)單調(diào)下降，邊際成本趨于零。

　　第六是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信對(duì)商業(yè)技巧的挑戰(zhàn)。我們是用小聰明賺取短期的利益，還是通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值？現(xiàn)在由于信息日益透明，短期利益正在讓位長(zhǎng)期價(jià)值。正如默克制藥公司創(chuàng)始人所言，“我們旨在救人，不在求利。但是我們不會(huì)沒(méi)有利潤(rùn)，這一點(diǎn)記得越牢，利潤(rùn)就會(huì)越大”。

　　第七是窮人市場(chǎng)對(duì)富人市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。過(guò)去有二八定律，也就是20%的高端客戶，為企業(yè)提供80%的收益，現(xiàn)在也被長(zhǎng)尾理論打破了。

　　第八是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在對(duì)于自由競(jìng)爭(zhēng)還是相互協(xié)作都需要重新思考。西方個(gè)人主義還原論的理論基石已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)協(xié)同共享經(jīng)濟(jì)動(dòng)搖。

　　最近法國(guó)學(xué)者皮凱蒂出版了《21世紀(jì)資本論》，大量數(shù)據(jù)分析指出美國(guó)近30年造成貧富懸殊擴(kuò)大的事實(shí)，但是他并沒(méi)有提出解決貧富懸殊問(wèn)題的新思路。我認(rèn)為解決貧困問(wèn)題有三種途徑：

　　第一種是西方的傳統(tǒng)方式，就是通過(guò)二次分配和三次分配，讓富人交更多的稅或者讓他們通過(guò)捐贈(zèng)反哺窮人。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)的主要問(wèn)題是富人還不夠富，等到富人更富之后就能反哺窮人，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是傳統(tǒng)的解決思路。

　　第二種是我們過(guò)去的辦法，打土豪分田地，殺富濟(jì)貧，或者一平二調(diào)，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)辦法也不好用了。鄧小平的設(shè)想是2000年之前一部分人先富起來(lái)，2000年之后先富帶后富，但他老人家并沒(méi)有找到共富的辦法就撒手了。

　　第三種是讓窮人掌握信息技能，自己創(chuàng)造財(cái)富。我最近寫(xiě)了一個(gè)博客，就叫“先富有門(mén)，共富無(wú)道”。我仔細(xì)分析了舒爾茨的窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，舒爾茨說(shuō)貧窮的根源不在于土地和資源，而在于長(zhǎng)期的信息閉塞和教育落后導(dǎo)致勞動(dòng)素質(zhì)低下。如何解決這個(gè)問(wèn)題呢，辦教育是根本性辦法，窮人的孩子享受平等教育，他就會(huì)找到致富的門(mén)道，不需要救濟(jì)了。但是十年樹(shù)木百年樹(shù)人，完全等待教育均等化，至少還要半個(gè)世紀(jì)，而依靠信息化來(lái)縮小地區(qū)差距，我看有10—15年足矣。

　　山西呂梁山區(qū)有位農(nóng)民叫王小幫，他在北京打工不利，一年的工資只買(mǎi)個(gè)舊電腦回家，學(xué)會(huì)上網(wǎng)以后，在網(wǎng)上賣(mài)山區(qū)土特產(chǎn)品，現(xiàn)在已是百萬(wàn)富翁了。淘寶提供一個(gè)新的脫貧方式，就是靠信息化，搞電子商務(wù)。

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩百年間的工業(yè)時(shí)代發(fā)展出來(lái)的，深陷自由主義和國(guó)家主義雙重泥沼。我國(guó)許多學(xué)者奉行市場(chǎng)自由主義，主張國(guó)家不要管經(jīng)濟(jì)，完全靠市場(chǎng)自生自滅。有人又認(rèn)為國(guó)家必須要管控經(jīng)濟(jì)，“鳥(niǎo)還是要在籠子里飛”。實(shí)際上各國(guó)的政策都在這兩者之間，面多加水，水多加面。諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南說(shuō)，“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在快速的發(fā)展中迷失了救世的激情和公平的夢(mèng)想”。什么叫經(jīng)濟(jì)學(xué)，追根溯源就是“經(jīng)世濟(jì)民”。我國(guó)有學(xué)者說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是教你如何賺錢(qián)的，我在20年前就去鐵道科學(xué)院請(qǐng)教過(guò)茅于軾老師，他說(shuō)“能賺錢(qián)才有效益，不賺錢(qián)就沒(méi)效益”。但我說(shuō)，青藏鐵路是不賺錢(qián)的，但是有社會(huì)效益，城市公交也很難用來(lái)賺錢(qián)，但是它提高的是社會(huì)功能。諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨最近指出，“社會(huì)達(dá)爾文主義和凱恩斯主義都難以保證市場(chǎng)的長(zhǎng)期活力，我們正在研究一種介于兩者之間的哲學(xué)，它將為未來(lái)指明方向”。

　　我最近研讀老牌自由主義學(xué)者巴斯夏的《和諧經(jīng)濟(jì)論》。巴斯夏認(rèn)為，人的自由要在道德基礎(chǔ)上才是成立的。但是新自由主義者故意回避道德，認(rèn)為完全可以靠法律來(lái)約束。有些律師就是喜歡“忽悠”別人去告狀，有人買(mǎi)了幾斤羊肉懷疑里面摻雜了貓肉，律師建議他訴諸法律，結(jié)果法院說(shuō)誰(shuí)主張誰(shuí)取證，于是他到質(zhì)檢部門(mén)需要付7000元的檢測(cè)費(fèi)，你說(shuō)這個(gè)官司怎么打？美國(guó)歷史上有位總統(tǒng)，被一個(gè)年輕人無(wú)端開(kāi)槍擊中，但由于高價(jià)買(mǎi)通了全國(guó)最權(quán)威的精神病學(xué)專(zhuān)家，證明他在那五分鐘內(nèi)犯了間歇性精神病，可以不負(fù)刑事責(zé)任。其實(shí)茅于軾老師也說(shuō)過(guò)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有五大弊端，其中一個(gè)弊端就是“法律面前不會(huì)人人平等。因?yàn)橛绣X(qián)人可以請(qǐng)最好的律師，最好的證人，窮人做不到”。

　　如果人人都不講公平道德，有問(wèn)題就訴諸法律，哪個(gè)國(guó)家都承擔(dān)不起高昂的社會(huì)成本？其實(shí)西方國(guó)家除了科技和法律之外，還有一根最重要的支柱，就是宗教精神，基督教精神。

　　所以我說(shuō)，沒(méi)有法律是不行的，有了法律也不是萬(wàn)能的，社會(huì)更需要公平道德，尤其是網(wǎng)絡(luò)透明環(huán)境下的天地良心。

影響信息生產(chǎn)力發(fā)展的因素

　　下面我想討論一下是什么影響了我國(guó)信息生產(chǎn)力的發(fā)展。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)制度和法律都是工業(yè)時(shí)代慢慢形成的，現(xiàn)在我們進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，好多舊的規(guī)則和制度都不適用了。

　　但是人們的思維是有慣性的，中國(guó)人的思維慣性更厲害。

　　第一，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路根深蒂固。現(xiàn)在不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)仍處于工業(yè)時(shí)代的初級(jí)階段，主要任務(wù)還是發(fā)展制造業(yè)和房地產(chǎn)。而中共18大報(bào)告明確指出，到2020年，“我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提高”，我們?cè)S多經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻不以為然。他們還是要沿著鋼鐵、石油、房產(chǎn)的思維模式說(shuō)北京的房?jī)r(jià)應(yīng)該漲到每平米80萬(wàn)。甚至認(rèn)為信息經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)，并不那么重要。我最近在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說(shuō)信息經(jīng)濟(jì)不是虛擬經(jīng)濟(jì)，阿里巴巴和華為公司是虛擬經(jīng)濟(jì)嗎？傳媒業(yè)也可能屬于虛擬經(jīng)濟(jì)，但是它可能比鋼鐵、房產(chǎn)還要重要。況且互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息時(shí)代的核心生產(chǎn)力，不再是信息交流和傳播媒體。

　　第二，是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系沒(méi)有擺正。前幾年，有人向某領(lǐng)導(dǎo)提出政府應(yīng)該更多重視信息經(jīng)濟(jì)，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)放給市場(chǎng)。但是這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，信息經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)不到10%，工業(yè)制造業(yè)占到了48%，我當(dāng)然要重視工業(yè)。在許多領(lǐng)導(dǎo)的心中，鋼鐵、機(jī)械、重化總是排在前面，公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)很難排上位置。他們也許不曉得，工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)都應(yīng)該是由市場(chǎng)管的，政府是用不著直接管。真正需要管的是供水、供電、公共交通和信息通信。馬克思早就講過(guò)，資本只經(jīng)營(yíng)有利可圖的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)條件的哪些企業(yè)，資本就把它們推給國(guó)家。

　　我有個(gè)基本觀點(diǎn)：“工業(yè)時(shí)代是制造業(yè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的時(shí)代，信息時(shí)代是服務(wù)業(yè)拉動(dòng)制造業(yè)的時(shí)代”。美國(guó)的農(nóng)業(yè)占GDP比重不到2%，但是大量的拖拉機(jī)服務(wù)公司，飛機(jī)作業(yè)公司都屬于服務(wù)業(yè)。美國(guó)一個(gè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)幾千畝土地，都是通過(guò)打電話、上網(wǎng)下訂單，依靠生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

有人提出“制造業(yè)的服務(wù)化”命題，提的很好?，F(xiàn)在小到水杯，大到汽車(chē)，房子都可以通過(guò)網(wǎng)上設(shè)計(jì)，3D打印出來(lái)?，F(xiàn)在有幾個(gè)新的縮寫(xiě)詞匯：Saas（軟件即服務(wù)）,Iaas（信息即服務(wù)）,Paas（平臺(tái)即服務(wù)）, 有了3D打印也可以說(shuō)Maas（制造即服務(wù)）。

　　第三，是寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。寬帶基礎(chǔ)設(shè)施包括光纖有線寬帶核心網(wǎng)和光纖、移動(dòng)寬帶接入網(wǎng)，我們已經(jīng)落后于美國(guó)甚至日本和韓國(guó)。在這方面我國(guó)走了個(gè)“之”字形發(fā)展道路：35年前我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)十分落后，全國(guó)電話總數(shù)不及香港一個(gè)地區(qū)。后來(lái)在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，在某些方面超過(guò)了法國(guó)和美國(guó)，2000年，美國(guó)許多城市還有大哥大模擬手機(jī)，我國(guó)全部實(shí)現(xiàn)GSM和CDMA數(shù)字化。法國(guó)許多城市還在用銅線電纜通信，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)縣以上城市之間通信光纖化。但是后來(lái)，搞三網(wǎng)融合耽誤了12年，上不上3G移動(dòng)通信舉棋不定，耽誤了8年。后來(lái)決定發(fā)三個(gè)3G牌照，但最好的時(shí)間窗口錯(cuò)過(guò)去了，致使寬帶網(wǎng)絡(luò)與國(guó)外差距拉大。

　　第四，是信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。各個(gè)大單位包括政府部門(mén)都搞自己的信息化，把信息資源壟斷起來(lái)。廈門(mén)醫(yī)療信息化搞得很好，但是省里不愿意用，省里要搞自己的信息化，某些省里醫(yī)療衛(wèi)生信息化搞得很好，中央部委又有自己的搞法。你給他們講信息資源應(yīng)該共享，他們說(shuō)，好哇，你們都拿出來(lái)給我共享。顯然是把信息資源當(dāng)成了實(shí)物商品，搞農(nóng)業(yè)時(shí)代的獨(dú)占或工業(yè)時(shí)代的壟斷。

　　第五，是國(guó)家綜合管理部門(mén)缺位。美國(guó)國(guó)會(huì)下面有個(gè)FCC（聯(lián)邦通信委員會(huì)），已經(jīng)存在了近百年，總部有2000人，每一個(gè)州有公共管理部門(mén)管通信和信息化。歐洲國(guó)家有通信管制部，韓國(guó)有信息通信部，我國(guó)臺(tái)灣有通信廣播委員會(huì)。但是中國(guó)大陸的情況就不同，互聯(lián)網(wǎng)叫“九龍治水”，各方面都管、又都不管，后來(lái)有了工信部，又和工業(yè)混合在一起管。

　　第六，是信息安全問(wèn)題嚴(yán)重。必須通過(guò)技術(shù)手段，法律約束和道德自律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理。許多情況下“軟法律”，比“硬法律”還要管用，現(xiàn)在我們基本上還是用“魔高一尺，道高一丈”堵的辦法。

傳統(tǒng)思維和路徑依賴(lài)

　　我們現(xiàn)在的法律也好，知識(shí)也好，都是基于過(guò)去的研究和實(shí)踐。一旦遇到社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，許多人喜歡向后看，說(shuō)上個(gè)世紀(jì)五、六十年代中國(guó)社會(huì)如何如何。更有甚者，求助孔孟之道。其實(shí)孔孟就是喜歡向后看的代表性人物，孔子要克己復(fù)禮，拼老命回復(fù)周朝的規(guī)制。孟子說(shuō)“五霸者，三皇之罪人也；今之諸侯，五霸之罪人也”，也是向后看，總覺(jué)得一代不如一代?，F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距拉大，社會(huì)出了些問(wèn)題，我們有些人就不思改革新路，提出還是回到計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔的鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)時(shí)代，甚至要在孔子哪里尋找社會(huì)和諧的良藥。

　　我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展也遇到過(guò)這樣的問(wèn)題，30年前打電話還是人工接線的，后來(lái)用了自動(dòng)電話，有人表示不能接受。因?yàn)樵S多領(lǐng)導(dǎo)的電話都是由電話員幫助接通以后，再反過(guò)來(lái)回叫領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在需要和群眾同樣撥號(hào)，不習(xí)慣，甚至要求回復(fù)原來(lái)的人工接線電話。我國(guó)在80年代發(fā)展了很長(zhǎng)時(shí)間的用戶電報(bào)，后來(lái)有了傳真機(jī)。電報(bào)部門(mén)就想辦法阻礙傳真機(jī)的使用，制定了每月收350元的資費(fèi)政策，一旦發(fā)現(xiàn)私自用傳真機(jī)，就要一次罰款2000元，結(jié)果傳真機(jī)沒(méi)用幾年就又被E-mail代替了。BP尋呼機(jī)也是這樣，當(dāng)時(shí)全國(guó)有2700家BP機(jī)公司，眼看要被手機(jī)取代，有人就在報(bào)紙上發(fā)表文章，說(shuō)“BP機(jī)永遠(yuǎn)不會(huì)消亡”。后來(lái)又有人把小靈通比作自行車(chē)，說(shuō)小靈通永遠(yuǎn)有用武之地，但隨著寬帶信息高速公路的普及，小靈通也上不了“路”了。前幾年還有個(gè)長(zhǎng)途電話的城市序號(hào)問(wèn)題，長(zhǎng)沙、深圳、大連等城市的部分人大代表、政協(xié)委員向中央申請(qǐng)，要026這個(gè)長(zhǎng)途電話編號(hào)，認(rèn)為可以提高他們所在城市的政治地位。當(dāng)時(shí)我就和媒體說(shuō)這沒(méi)有任何意義，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的城市長(zhǎng)途電話編號(hào)確實(shí)是按照分級(jí)匯接寶塔結(jié)構(gòu)考慮的，后來(lái)的移動(dòng)電話區(qū)號(hào)，就淡化了地域概念?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了，就把這些都沖散了，互聯(lián)網(wǎng)的特征是扁平化、去中心化。

　　我講過(guò)廣播和電信都已經(jīng)是落后的生產(chǎn)力，只有互聯(lián)網(wǎng)代表先進(jìn)生產(chǎn)力。廣播是中心輻射式信息結(jié)構(gòu)，代表農(nóng)業(yè)時(shí)代的集權(quán)方式；電信是分級(jí)匯接式信息結(jié)構(gòu)，分國(guó)家中心，大區(qū)中心，省中心，地市中心，縣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，五級(jí)匯接，代表工業(yè)時(shí)代的分級(jí)控制體系。而互聯(lián)網(wǎng)是扁平化結(jié)構(gòu)，沒(méi)有中心，沒(méi)有分級(jí)，關(guān)聯(lián)互動(dòng)，人人都可以成為中心。

　　如何保證這個(gè)扁平關(guān)聯(lián)社會(huì)體系的安全問(wèn)題，既不能靠完全自由，更不能回到集中管控，當(dāng)前最重要的是研究社會(huì)協(xié)同治理和新規(guī)制方式。上世紀(jì)80年代世界盛行經(jīng)濟(jì)自由主義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大都主張“取消一切管制、實(shí)現(xiàn)完全自由競(jìng)爭(zhēng)”，結(jié)果許多國(guó)家的鐵路、電信、電力改革都跟著英美，走過(guò)了一條取消管制(de-regulation)--重建管制(re-regulation)--回歸壟斷(re-monopoly)--新型管制(new-regulation )的彎路。

　　2015年2月，美國(guó)FCC（聯(lián)邦通信委員會(huì)）公布了全新的“網(wǎng)絡(luò)中立”方案。這份方案將把ISP（信息服務(wù)提供商）重新歸到公共企業(yè)下面，這意味著它們將需要接受跟電話、水、電公司同等的監(jiān)管政策。如果這套方案通過(guò)，那么通信企業(yè)將無(wú)法再通過(guò)提供信息快速通道而謀取利益?？梢?jiàn)西方在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的改革遇到了完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和回歸行政壟斷的“鬼打墻”。

　　改革開(kāi)放35年來(lái)，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有完全按照英美模式改革，反而取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是由于缺少正確理論指導(dǎo)，也遇到了信息普惠政策缺位，三網(wǎng)融合不給力，信息安全隱患嚴(yán)重、信息孤島普遍存在和相關(guān)政策、法律、觀念不適應(yīng)的諸多矛盾。

　　馬太效應(yīng)是社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，分工帶來(lái)的差別總是不平衡的，占據(jù)了有利地位的一方，可以憑借其在各種方面（財(cái)富、信息、地位等）的優(yōu)勢(shì)，得到更大的收益、取得更有力的地位，從而形成“富者愈富、貧者愈貧”的情況。

　　信息生產(chǎn)力本來(lái)提供了消除馬太效應(yīng)的手段和機(jī)會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、普惠精神可以為普通群眾提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和話語(yǔ)權(quán)，大大降低了人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的門(mén)檻，造就了釋放蘊(yùn)藏在群眾之中的巨大能量的機(jī)遇。然而，傳統(tǒng)體制對(duì)此還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，仍然堅(jiān)守著高門(mén)檻、集中式的工業(yè)時(shí)代的管理方法和行業(yè)格局，使許多政策只有利于強(qiáng)者，不利于草根和廣大群眾創(chuàng)造性的發(fā)揮。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)的去中心性、跨地域性和高度關(guān)聯(lián)性，對(duì)現(xiàn)行的法律帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、預(yù)約專(zhuān)車(chē)，虛擬財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、隱私保護(hù)等已經(jīng)引起社會(huì)普遍關(guān)注。但是我國(guó)現(xiàn)有的信息法律法規(guī)散見(jiàn)于不同的部門(mén)法規(guī)中，各法規(guī)之間缺乏必要的關(guān)聯(lián)、映射和支持，已不能適應(yīng)日新月異的信息技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化、復(fù)雜化的時(shí)代要求。

　　任何生產(chǎn)關(guān)系的形成和維系，從根本上說(shuō)是靠人，是靠按照相應(yīng)的價(jià)值觀聯(lián)合起來(lái)的人。這里說(shuō)的觀念，是全社會(huì)的人所共同認(rèn)可和遵守的理念和規(guī)則。這是任何社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得以存在和延續(xù)的基礎(chǔ)。這種觀念應(yīng)該是管理者和社會(huì)成員（至少是大多數(shù)成員）的共識(shí)，即核心價(jià)值觀。農(nóng)業(yè)時(shí)代的核心價(jià)值觀是利他主義，以維系封建帝王的更替；工業(yè)時(shí)代的核心價(jià)值觀是利己主義，必然形成資本壟斷或國(guó)家壟斷；信息時(shí)代的核心價(jià)值觀應(yīng)該是互利主義，才能順利走向關(guān)聯(lián)普惠的新型社會(huì)。

　　無(wú)論你贊成哪個(gè)學(xué)派的理論，你必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，那就是信息經(jīng)濟(jì)正在造成政府管控和自由市場(chǎng)這兩種模式在更大范圍的失靈。一是信息日益透明打破了許多領(lǐng)域的行政壟斷，但是自然壟斷仍然存在，市場(chǎng)壟斷更易形成。二是傳統(tǒng)理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)則更容易擴(kuò)大數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)差別，造成更嚴(yán)重的機(jī)會(huì)不平等。三是經(jīng)濟(jì)外部性凸顯，包括網(wǎng)絡(luò)效能的正外部性和環(huán)境惡化的負(fù)外部性。四是貧富分化日趨嚴(yán)重，許多國(guó)家的基尼系數(shù)突破了警戒線。五是公共物品（public goods）和公共服務(wù)快速擴(kuò)張 ，傳統(tǒng)理論幾乎束手無(wú)策。六是信息共享與物質(zhì)產(chǎn)品獨(dú)占這兩種經(jīng)濟(jì)模式?jīng)_突，理論界對(duì)新經(jīng)濟(jì)的研究近乎空白。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的老百姓除了朝廷空間就是家庭空間，根本沒(méi)有“公共空間”這個(gè)概念。實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)正在為人們打開(kāi)公共空間。信息基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)及各類(lèi)信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，究竟是靠政府壟斷，還是靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)？實(shí)際上，淘寶已經(jīng)是一個(gè)公共平臺(tái)，阿里巴巴已經(jīng)成為新型的社會(huì)化公共企業(yè)。

社會(huì)變革的十大趨勢(shì)

　　1、生產(chǎn)工具從耕牛鐮刀、動(dòng)力機(jī)器到信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類(lèi)使用耕牛鐮刀生產(chǎn)，工業(yè)社會(huì)，人類(lèi)使用動(dòng)力機(jī)器系統(tǒng)生產(chǎn)，信息社會(huì)，人們通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，操縱機(jī)器生產(chǎn)。工具越來(lái)越復(fù)雜，勞動(dòng)分工也日益復(fù)雜，這也符合宇宙演化和社會(huì)發(fā)展從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的自然過(guò)程。

　　2、生產(chǎn)方式從獨(dú)立分散，集中壟斷到分布關(guān)聯(lián)。耕牛鐮刀是在個(gè)人分散生產(chǎn)方式，動(dòng)機(jī)機(jī)器必須把工人集中在工場(chǎng)一起生產(chǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)則可以采取，在家上班、分布關(guān)聯(lián)生產(chǎn)方式。

　　3、生產(chǎn)效率從收益不變、收益遞減到收益遞增。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)，收益和投入量呈線性關(guān)系，叫做收益率不變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)收益與投入量則呈拋物線關(guān)系，稱(chēng)作收益率遞減；信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)收益與投入量呈指數(shù)關(guān)系，稱(chēng)作收益率遞增。

　　4、市場(chǎng)需求從初級(jí)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化商品到多樣化服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益重要，日益?zhèn)€性化的服務(wù)占GDP的比重將越來(lái)越大。

　　5、投資目的從謀生手段、獲取利潤(rùn)到追求幸?！，F(xiàn)代人被工業(yè)思維固化到貪婪占有物質(zhì)財(cái)富，財(cái)富的代表也從占有土地—占有機(jī)器—占有房產(chǎn)，向金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。中國(guó)地少人多，房產(chǎn)和金融正在向少數(shù)人手里集中，集中化大城市發(fā)展模式也帶來(lái)了很多社會(huì)弊端。許多前衛(wèi)學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，我們的地球已經(jīng)容忍不了人類(lèi)的貪婪，追求生態(tài)和諧和普遍幸福比追求GDP更有智慧。

　　6、調(diào)節(jié)方式從自由市場(chǎng)、政府管控到社會(huì)協(xié)同。近30年的實(shí)踐證明，市場(chǎng)均衡和政府管控都會(huì)失靈，許多學(xué)者都在思考有沒(méi)有第三種均衡方式？那就是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會(huì)協(xié)同治理。本人2000年出版《網(wǎng)絡(luò)協(xié)同經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)的主要觀點(diǎn)曾被國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理小組吸收借鑒，建立了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理五項(xiàng)原則，我想用于國(guó)內(nèi)應(yīng)該更加有效。

　　7、核心價(jià)值從利他主義、利己主義到互利主義?，F(xiàn)在有北京精神，有社會(huì)主義核心價(jià)值觀，內(nèi)容有點(diǎn)繁，但基本上還是提倡利他主義。其實(shí)這樣的價(jià)值觀是很有問(wèn)題的，它很容易形成偽善并長(zhǎng)期損害中國(guó)社會(huì)。據(jù)說(shuō)漢宣帝大講忠君愛(ài)國(guó)、仁者愛(ài)人，太子直言皇上應(yīng)該首先做到，結(jié)果被逐出殿外。孟子就說(shuō)過(guò)，君子欲成大事，可以“言不必信，行不必果”，這讓天下人很難把握。而西方則相信性本惡，提倡利己主義，反而創(chuàng)造了幾百年工業(yè)時(shí)代的輝煌。隨著信息生產(chǎn)力的普及滲透，社會(huì)越來(lái)越透明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不能提倡利他主義，也不能提倡利己主義，只有提倡互利主義，公平交易才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。過(guò)去儒商有段很精彩的話叫做：“我有利客無(wú)利，則客之不存；我無(wú)利客有利，則我之不久?？陀欣矣欣?，則客永存我永利也”。如果你一邊提倡全社會(huì)要“毫不利己，專(zhuān)門(mén)利人”，一邊又要發(fā)展利己主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那就會(huì)導(dǎo)致精神分裂！

　　美國(guó)著名學(xué)者?？怂沽_德把人與人之間的交往分成64種取向，在每種取向之間進(jìn)行1對(duì)63的循環(huán)博弈。結(jié)果每次都善意對(duì)代別人的人首先被淘汰；每一次都占便宜的人也很快被淘汰。在博弈兩百輪之后，有一種人得分最高，就是表面上和你合作，背地里捅刀子的人。但是持續(xù)一千輪之后，持這種取向的人也被淘汰，最后剩下的只有一種人，那就是始終持“一還一報(bào)，平等交易”取向的人。但是這個(gè)模型也有問(wèn)題，需要上千次重復(fù)博弈才能達(dá)到這樣的結(jié)果，現(xiàn)實(shí)社會(huì)一輩子都不可能有這樣的機(jī)會(huì)。騙子今天騙你，明天再騙別人，這個(gè)模型收斂不了。但是有了網(wǎng)絡(luò)透明和實(shí)名制，在網(wǎng)上打一次交道就相當(dāng)打了一千次交道，這樣的博弈模型很快就收斂了。

　　8、經(jīng)濟(jì)倫理從群族理性、個(gè)人理性到公共理性。農(nóng)業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)倫理是群族理性，也就是封建主利益最大化，每個(gè)人都利他，統(tǒng)治者得到最大好處。工業(yè)時(shí)代每個(gè)人通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)，都想讓自己發(fā)財(cái)，讓別人倒霉，這就是個(gè)人理性，結(jié)果必然造成少數(shù)人壟斷社會(huì)財(cái)富。信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)該是社會(huì)公共理性，唯此才能實(shí)現(xiàn)以中產(chǎn)者為主體的公平信息社會(huì)。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，更應(yīng)該奉行協(xié)同互利的公共理性策略。馬云最近說(shuō)，阿里要成為國(guó)家企業(yè)，我通過(guò)他身邊的人轉(zhuǎn)告：阿里應(yīng)該成為社會(huì)企業(yè)。因?yàn)橹挥谐蔀樯鐣?huì)離不開(kāi)的企業(yè)，才更有未來(lái)，才能更代表未來(lái)。況且馬云本人也多次說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)市場(chǎng)主體的成功必須要建立在相關(guān)主體也要成功的基礎(chǔ)之上”，這正是社會(huì)公共理性的核心要義。

　　9、組織結(jié)構(gòu)從無(wú)組織化、被組織化到互組織化。開(kāi)放系統(tǒng)從無(wú)序到有序的發(fā)展有兩條途徑，一條是力學(xué)途徑，比如萬(wàn)有引力使天體作有序運(yùn)動(dòng)，磁場(chǎng)使磁性分子做有序排列，這些都是在力學(xué)作用下被組織的有序狀態(tài)。另一條則是靠信息途徑使生命系統(tǒng)進(jìn)入自適應(yīng)、互組織的有序狀態(tài)。

　　在工業(yè)時(shí)代，人們總是希望有一個(gè)控制中心通過(guò)高度同一的組織體系來(lái)實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化，結(jié)果人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)總是在過(guò)組織或欠組織的狀態(tài)下?lián)u擺，很難穩(wěn)定在最佳控制點(diǎn)上。

　　事實(shí)上，被組織化只適應(yīng)單一目標(biāo)的符合機(jī)械決定論的全結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，不適應(yīng)日益多樣化的非結(jié)構(gòu)化的網(wǎng)絡(luò)。問(wèn)題出在超出人腦這種復(fù)雜系統(tǒng)之上，起維系作用的主要不是能量而是信息。在一定的信息環(huán)境中，各社會(huì)單元和經(jīng)濟(jì)主體不斷地進(jìn)行互組織，才能達(dá)到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的次優(yōu)狀態(tài)。

　　10、哲學(xué)思維從天下一統(tǒng)、兩元對(duì)立到多元協(xié)同。農(nóng)牧?xí)r代，人們信奉地心說(shuō)和一元論，折射到制度層面就形成了大一統(tǒng)的民族主義：“普天之下，莫非王土”。工業(yè)時(shí)代，人們信奉日心說(shuō)和二元論，人們最重視的是能量，必然遵循牛頓力學(xué)思維，吸引還是排斥？精神還是物質(zhì)？好人還是壞人？敵人還是朋友？對(duì)立斗爭(zhēng)、零和博弈成了社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。信息時(shí)代的人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)復(fù)雜宇宙和社會(huì)的日益多元化，社會(huì)分工日益精細(xì)，生產(chǎn)體系日益復(fù)雜，原來(lái)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然被異質(zhì)化關(guān)聯(lián)取代，只有自覺(jué)遵循多元協(xié)同規(guī)則，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利共贏。

　　以上從信息生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，再到經(jīng)濟(jì)倫理和社會(huì)哲學(xué)，粗淺歸納了這樣一些發(fā)展規(guī)律和社會(huì)趨勢(shì)，有些只是初步研究結(jié)果，希望拿出來(lái)和大家一起討論。我認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾是先進(jìn)生產(chǎn)力與落后生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是，我們的身體已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，但是腦袋還停留在工業(yè)甚至小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。習(xí)總書(shū)記最近也提出“我們不能身體進(jìn)入21世紀(jì)，腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維和零和博弈的舊時(shí)代。”我們每個(gè)人都不能脫離自己所處的時(shí)代，但是每個(gè)時(shí)代都應(yīng)該有一批站在時(shí)代前列的人。希望在座的都能成為站在時(shí)代前列的人。謝謝大家！

提問(wèn)環(huán)節(jié)：

　　問(wèn)：目前中國(guó)的硬件條件和國(guó)外的差距如何？

　　答：總體上來(lái)講，中國(guó)人在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，雖然我國(guó)下了很大力量，從大練鋼鐵到大搞集成電路和大飛機(jī)都不成功。因?yàn)橹袊?guó)人的文化基因中有一種”差不多”的潛意識(shí)，工業(yè)時(shí)代需要的是機(jī)械的精度和材料的純度，這是我國(guó)工業(yè)的兩大致命硬傷。改革開(kāi)放之初，我們進(jìn)口瑞士手表成套零件，找兩位同樣等級(jí)的技術(shù)工人裝配起來(lái)，瑞士工人裝配的走得好，中國(guó)工人裝配的就是走不好。

　　信息技術(shù)的主要硬件是光導(dǎo)纖維和集成電路，我國(guó)也長(zhǎng)期搞不好，主要問(wèn)題也是這兩大硬傷，后來(lái)搞合資，把這個(gè)問(wèn)題跨了過(guò)去，現(xiàn)在我國(guó)生產(chǎn)的光導(dǎo)纖維質(zhì)量已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。我國(guó)集成電路芯片自己設(shè)計(jì)的很好，就是光刻技術(shù)不過(guò)關(guān)?，F(xiàn)在華為、中興公司自己設(shè)計(jì)好芯片，拿到國(guó)外去加工。所以華為的專(zhuān)家說(shuō)，必須走全球化的道路才是最安全的道路。我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)在應(yīng)用軟件和芯片設(shè)計(jì)，而不在硬件技術(shù)，可是我們可以通過(guò)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)反求核心硬件技術(shù)，做到我中有你，你中有我。

　　工業(yè)時(shí)代我們鋼鐵比不過(guò)人家，然后就大練鋼鐵，冶金部也成了老子部。現(xiàn)在鋼產(chǎn)量世界第一，是美國(guó)鋼產(chǎn)量的十倍！結(jié)果除了污染嚴(yán)重，又不代表什么。所以我說(shuō)，中國(guó)的機(jī)會(huì)不在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　問(wèn)：是不是可以把高精尖技術(shù)的發(fā)展都集中到國(guó)家手里，讓國(guó)家集中搞技術(shù)創(chuàng)新？

　　答：這是一個(gè)非常不可取的和極其有害的建議。有人認(rèn)為可以用兩彈一星的辦法來(lái)搞信息化，兩彈一星只能搞軍工、搞航天。發(fā)展信息技術(shù)和信息經(jīng)濟(jì)要靠大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。現(xiàn)在最前沿的信息技術(shù)在華為公司，最有創(chuàng)新性的企業(yè)是阿里巴巴和騰訊公司，他們恰恰都是民營(yíng)企業(yè)，是從小微企業(yè)做大做強(qiáng)的。如果再用舉國(guó)之力去搞，成本會(huì)很高，效果也不一定好。當(dāng)然也不能排除個(gè)別關(guān)鍵技術(shù)，比如需要超前研究的下一代信息技術(shù)、安全加密技術(shù)還是應(yīng)該由國(guó)家適當(dāng)集中，或者由國(guó)家組織有條件的市場(chǎng)主體來(lái)搞。好，要今天的課程就進(jìn)行到這兒吧！