區(qū)域電力市場再度啟動 上一輪為何失?。?/h1>
據(jù)悉，京津冀電力市場建設(shè)聯(lián)合工作組已于8月23日下發(fā)關(guān)于征求《京津冀電力市場建設(shè)方案(征求意見稿)》意見的函，根據(jù)《征求意見稿》安排，京津冀電力市場建設(shè)方案與京津冀電力交易機構(gòu)組建方案將在今年9月份上報
【回顧：我國第一個區(qū)域電力市場改革試點為何失?。俊?/p>
在單一購買機制下，當(dāng)電力供應(yīng)緊張時，單一購買、競價上網(wǎng)形成的價格將以供需推動為主導(dǎo)，相對于成本推動會大幅上升，帶來很大的市場風(fēng)險。
建立區(qū)域電力市場是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的一次重要嘗試，也是2002年國務(wù)院推進電力市場化改革的主要目標(biāo)。2004年，我國第一個試點的區(qū)域電力市場——東北區(qū)域電力市場在遼寧沈陽鳴鑼開市，經(jīng)歷11個月的模擬運行、4個月的試運行之后，最終折戟沉沙。當(dāng)時的東北區(qū)域電力市場是如何設(shè)計的?為何會成為一場“失敗”的試驗?
戴俊良于2003年加入電監(jiān)會，甫一加入便具體經(jīng)手負責(zé)東北區(qū)域電力市場的試點工作，從而幾乎全程參與了這件電力市場化改革的標(biāo)志性事件。他歷任電監(jiān)會供電監(jiān)管部處長，東北電監(jiān)局籌備組副組長、華北電監(jiān)局副局長，去年9月份再次調(diào)任至東北電監(jiān)局任副局長。東北區(qū)域電力市場之后，戴俊良還參與了內(nèi)蒙古多邊交易市場的建立，吸取東北區(qū)域市場的很多經(jīng)驗。對東北區(qū)域電力市場，戴俊良有自己的觀察和認識，本刊記者為此專門赴沈陽對其進行專訪，試圖還原和思考那一段歷史。
去電監(jiān)會之前，我在國家經(jīng)貿(mào)委分管投資。2003年3月10日國家經(jīng)貿(mào)委撤銷的時候，面臨幾個去向，我選擇了電監(jiān)會。
到現(xiàn)在還有一些老同志不理解我的選擇。我是沖著電力市場化改革去的，在這方面我有一些自己的認識，我認為建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，要把市場配置資源放在首位，而不是僅僅依靠行政審批，這樣中國的經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)可持續(xù)的、健康的發(fā)展，能夠到電監(jiān)會參與到這一進程，我覺得很有意義。
當(dāng)時國家電監(jiān)會決定在東北和華東開展區(qū)域電力市場試點，東北電力市場電量充裕，供大于求，而華東正好相反。時任電監(jiān)會副主席宋密帶隊，供電監(jiān)管部具體負責(zé)東北區(qū)域電力市場。華東區(qū)域電力市場由副主席史玉波帶隊，市場部具體負責(zé)。
我到電監(jiān)會的時候，在供電監(jiān)管部任處長，所以我從一開始就介入到東北區(qū)域電力市場的建設(shè)中去。
政策出臺前夜
2003年國家電監(jiān)會指導(dǎo)建立東北區(qū)域電力市場下發(fā)的《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場的意見》(簡稱《意見》)是由我最終執(zhí)筆的，我在家里加了三天班，那是在5月中旬，正式發(fā)布要到6月了。
當(dāng)時，電監(jiān)會供電監(jiān)管部才剛剛設(shè)立不久，具體負責(zé)東北區(qū)域電力市場試點工作。從3月底開始，我們才組織專家研究制訂《意見》，到東北各地組織座談會，在充分吸取了各方的意見后，才由我執(zhí)筆，形成最后的《意見》。
確立試點東北區(qū)域市場要追溯到2002年底。宋密副主席帶隊在2002年底赴東北進行一次調(diào)研，目的是研究建立區(qū)域電力市場對東北地區(qū)經(jīng)濟工作的影響，此次調(diào)研之后形成了報告，探討了在東北建立區(qū)域電力市場的可能性，到了次年2月份，電監(jiān)會黨組就討論決定在東北試點區(qū)域電力市場。
責(zé)任編輯：大云網(wǎng)
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