電網(wǎng)公司的應有角色是什么?

為了解充換電行業(yè)對國家電網(wǎng)的態(tài)度，《電動汽車觀察家》發(fā)起了一個小調(diào)查。

33%的調(diào)查者認為，國家電網(wǎng)應當只提供配電供電服務;另外，有23%的被調(diào)查者認為，國家電網(wǎng)在提供供電配電服務的同時，可以搭建互聯(lián)互通平臺，但不應該從事充換電運營。兩者相加，等于有56%的被調(diào)查者認為國家電網(wǎng)不應該從事充換電運營。

資料來源：《電動汽車觀察家》微信群調(diào)查

然而現(xiàn)實條件下，電網(wǎng)公司必然要繼續(xù)扮演充換電建設運營商的角色。知名能源分析師、能源區(qū)塊鏈實驗室首席戰(zhàn)略官曹寅對《電動汽車觀察家》說，電力行業(yè)有一個很強的特殊屬性，所以現(xiàn)狀的有一定的合理性。“國外也存在普遍存在電網(wǎng)既是供電又是售電公司現(xiàn)象，或者說這其實是全世界的充電樁運營商的主流模式。”

另外，中國電網(wǎng)公司既輸配電又售電這種情況，不僅是電動汽車充換電這個領域存在，在中國其他細分電力行業(yè)里面都有這個問題。曹寅認為，這種現(xiàn)象的解法是，“一邊理清企業(yè)邊界，一邊通過促進競爭，實現(xiàn)包括國有資產(chǎn)使用的效率最大化。”

在《電動汽車觀察家》的小調(diào)查當中，分別有28%和16%的被調(diào)查者認為，國網(wǎng)可以從事或者部分從事充換電建設運營。如果電網(wǎng)公司必然是一個充換電建設運營企業(yè)，它的邊界在哪里?

首先，所有人都希望電網(wǎng)公司支持充電基礎設施企業(yè)電力接入，同時加強高速、城際快充網(wǎng)絡建設。

但國家電網(wǎng)是否應當在城區(qū)內(nèi)繼續(xù)開展充換電建設運營。業(yè)界人士有兩種意見。一種意見認為，國家電網(wǎng)應當把精力放在城際交通主干道和城市主干道的充換電站點建設運營上，城區(qū)內(nèi)則留給其他運營商。

“電網(wǎng)公司要繼續(xù)扮演引領和示范的作用，而不是全覆蓋，如果在城區(qū)內(nèi)全覆蓋，對其他運營商是碾壓式的優(yōu)勢。”一位不愿具名的充電運營商總經(jīng)理表示，如果國家電網(wǎng)發(fā)力城區(qū)充換電設施建設運營，行業(yè)可能再次陷入低迷。“2012年、2013年，一家獨大，但全行業(yè)更加低迷。2014年，社會資本來了，行業(yè)也就火起來了。”

主干道的快充網(wǎng)絡建設，成本巨大，眼前的收益卻小，“沒有人投得起，上市公司也不行，只能是國家電網(wǎng)。”另外一家運營商高層也如此表示。

另一種意見認為，除了交通主干道快充網(wǎng)絡，國家電網(wǎng)也可以繼續(xù)從事城區(qū)內(nèi)的充換電建設運營。“城區(qū)內(nèi)我們不怕和國家電網(wǎng)競爭。”一位充電運營企業(yè)的副總裁表示，國家電網(wǎng)受制于機制，并不如民營企業(yè)那么靈活，比如在場地資源的協(xié)調(diào)上，民營企業(yè)可以采用分成模式，國家電網(wǎng)不行。

前述充電運營企業(yè)董事長表示，國家電網(wǎng)人員成本高、決策和執(zhí)行效率低，在城區(qū)小站的建設運營中，民營運營企業(yè)雖然在電力資源上不足，但運營服務效率卻能比國網(wǎng)高。

另外，上述運營企業(yè)的副總裁說，站在國家電網(wǎng)的角度，雖然是國有企業(yè)，也有盈利壓力和沖動，虧錢的讓電網(wǎng)干，賺錢的不讓電網(wǎng)干也不現(xiàn)實，只要大家公平競爭就行。

除了供電配電和充換電建設運營，電網(wǎng)公司由于行業(yè)中的地位，也一直是行業(yè)責任的承擔者。有些運營商企業(yè)高層希望，電網(wǎng)公司應該聯(lián)合充電優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同制定行業(yè)標準，比如主動防護，柔性充電技術，凡是能夠維護行業(yè)的安全的技術和解決方案，就應該一起研究、探討，做好方向和標準的引導。在行業(yè)技術的創(chuàng)新上，國家電網(wǎng)也應該與優(yōu)秀企業(yè)加強交流、合作，以開放的思維共同推進行業(yè)技術的發(fā)展。

根據(jù)國家發(fā)改委能源局發(fā)布的《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南》，到2020年，全國需要新增集中式充換電站超過1.2 萬座，分散式充電樁要超過480 萬個。目前充換電基礎設施雖然已經(jīng)迎來跨越式發(fā)展，但相對2020年以及以后的市場空間，這還只是開始。

前景廣闊，民營資本、社會資本此時希望積極加入，爭奪即將到來的紅利，但是電網(wǎng)企業(yè)的角色卻讓它們驚疑。2016年7月5日，在馬凱副總理組織召開的新能源汽車推廣應用座談會上，國網(wǎng)董事長舒印彪曾表示，“國網(wǎng)會為充電基礎設施建設企業(yè)做好堅實的電網(wǎng)接入保障，不與民營企業(yè)爭一城一地。”但愿這不是一句空話。

原標題:是誰讓電動汽車充換電行業(yè)又敬又怕?