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湖南省中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)

2016-12-05 19:45:18 EPC與售電   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
近日,湖南省發(fā)布《湖南省中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,規(guī)則中明確了售電公司可參與批發(fā)和零售市場(chǎng)交易,代理用戶企業(yè)(須符合準(zhǔn)入管理規(guī)定具備準(zhǔn)入條件)參與市場(chǎng)交易,提供必要的服務(wù),按合同約定獲得


8.按規(guī)定披露和提供信息;
 
9.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。
 
第十三條 【市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)】市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
 
(一)電力交易機(jī)構(gòu)
 
1. 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力交易技術(shù)支持系統(tǒng);
 
2.在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織下,按照國(guó)家和本省監(jiān)管辦法和規(guī)則,擬定本省電力交易規(guī)則;
 
3.組織和管理各類電力市場(chǎng)交易;
 
4.負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;
 
5.編制年度和月度交易計(jì)劃;
 
6.提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);
 
7.監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;
 
8.在特定情況下,經(jīng)授權(quán),按規(guī)定干預(yù)市場(chǎng);
 
9.配合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估,提出修改建議;
 
10.按規(guī)定披露和發(fā)布信息;
 
11.按規(guī)定向市場(chǎng)成員收取相關(guān)費(fèi)用,主要包括注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi);
 
12.對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn);
 
13.法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。
 
(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
 
1.按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,確保電網(wǎng)安全;
 
2.合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;
 
3.負(fù)責(zé)安全校核和阻塞管理;
 
4.按規(guī)定與電力交易機(jī)構(gòu)做好信息交互,向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;
 
5.經(jīng)授權(quán),按規(guī)定程序暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果;
 
6.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;
 
7.法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。
 
第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出
 
第十四條 【基本準(zhǔn)入條件】參加市場(chǎng)交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供商,應(yīng)符合前述第八條的規(guī)定。
 
第十五條 【直接交易準(zhǔn)入】參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)的準(zhǔn)入按省經(jīng)信委制定出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第十六條 【批發(fā)零售市場(chǎng)準(zhǔn)入】售電企業(yè)是批發(fā)零售市場(chǎng)的核心主體。售電企業(yè)準(zhǔn)入辦法由省政府相關(guān)部門(mén)制定,但必須符合以下基本條件:
 
1.售電企業(yè)應(yīng)依法完成工商注冊(cè),取得獨(dú)立法人資格,營(yíng)業(yè)范圍中必須包括電力銷售; 2.售電企業(yè)可交易與其資產(chǎn)總額相匹配的售電量規(guī)模;
 
3.擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類);
 
4.遵守風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)規(guī)定,具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
 
5.符合售電企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)管理辦法要求的其他條件。參與批發(fā)交易的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)按照省經(jīng)信委直接交易準(zhǔn)入管理文件執(zhí)行。
 
屬于放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的用電類別(電壓等級(jí))、符合產(chǎn)業(yè)政策、未欠電費(fèi)的用戶企業(yè)均可參與零售交易。
 
第十七條 【跨省跨區(qū)交易準(zhǔn)入】跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:
 
(一)具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和具有批發(fā)零售資格的售電公司,在獲得省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)的批準(zhǔn)后,可直接參與跨省跨區(qū)交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可委托售電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易;
 
(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前,電網(wǎng)企業(yè)可以代理省內(nèi)電力用戶參與跨省跨區(qū)購(gòu)交易,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電、風(fēng)電等參與跨省跨區(qū)售電交易;
 
(三)保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)電企業(yè)不直接參與跨省跨區(qū)電能交易。
 
第十八條 【合同電量轉(zhuǎn)讓交易準(zhǔn)入】合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:
 
(一)擁有優(yōu)先發(fā)電合同、計(jì)劃基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)電能交易合同的發(fā)電企業(yè),擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)電能交易合同的電力用戶和售電企業(yè)可參與合同轉(zhuǎn)讓交易;
 
(二)直接交易合同、跨省跨區(qū)電能交易合同只能在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易;
 
(三)調(diào)峰調(diào)頻電量、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量原則上不得轉(zhuǎn)讓。
 
(四)參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場(chǎng)主體應(yīng)符合第八條規(guī)定的基本條件。
 
第十九條 【輔助服務(wù)交易準(zhǔn)入】輔助服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:
 
(一)具備提供輔助服務(wù)能力的發(fā)電機(jī)組均可參與輔助服務(wù)交易,鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與;
 
(二)能夠提供滿足技術(shù)要求的某項(xiàng)輔助服務(wù)的獨(dú)立輔助服務(wù)提供商,在電力電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試認(rèn)證后,方可參與交易。
 
有輔助服務(wù)需求的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場(chǎng)主體均可進(jìn)入輔助市場(chǎng)進(jìn)行交易。
 
參與輔助服務(wù)交易的市場(chǎng)主體應(yīng)符合第八條規(guī)定的基本條件。
 
第二十條 【市場(chǎng)注冊(cè)】市場(chǎng)主體均需在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)注冊(cè)。電力交易機(jī)構(gòu)公布已注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同省政府電力管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
 
完成市場(chǎng)注冊(cè)的電力用戶,全部電量進(jìn)入市場(chǎng),不再按政府定價(jià)購(gòu)電,并在規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)(原則上不少于 3 年)不得退出市場(chǎng)。
 
參與跨省跨區(qū)直接交易的市場(chǎng)主體可以根據(jù)實(shí)際條件選擇在本地或交易對(duì)方或區(qū)域的相關(guān)交易平臺(tái)上注冊(cè),注冊(cè)后可自由選擇平臺(tái)開(kāi)展交易。
 
售電公司進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)先向省政府主管部門(mén)提出申請(qǐng),然后在交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)、承諾、公示等程序,并在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和征信管理機(jī)構(gòu)備案。
 
第二十一條 【市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄】省政府或省政府授權(quán)的部門(mén),按年度公布當(dāng)?shù)胤现苯咏灰资袌?chǎng)準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶目錄,并對(duì)相應(yīng)的目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,準(zhǔn)入范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大。進(jìn)入準(zhǔn)入目錄且完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體方可參與直接交易。
 
第二十二條 【注冊(cè)變更或注銷】市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷注冊(cè),應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則的規(guī)定,向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可變更或者撤銷注冊(cè)。當(dāng)已完成注冊(cè)的直接交易主體不能繼續(xù)滿足準(zhǔn)入市場(chǎng)的條件時(shí),由電力交易機(jī)構(gòu)撤銷注冊(cè)。
 
第二十三條 【市場(chǎng)退出】市場(chǎng)主體退出或被列入黑名單,原則上 3 年內(nèi)不得直接參與市場(chǎng)交易,退出的電力用戶須向售電企業(yè)購(gòu)電(電網(wǎng)企業(yè)未完全退出統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷經(jīng)營(yíng)模式前,可按政府定價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電)。退出市場(chǎng)的主體由省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)在目錄中刪除,電力交易機(jī)構(gòu)取消注冊(cè),并向社會(huì)公示。
 
第二十四條 【違約責(zé)任】市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或自愿退出市場(chǎng)的,未完成合同可以轉(zhuǎn)讓,未轉(zhuǎn)讓的終止執(zhí)行,并由違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
 
第四章 交易品種、周期和方式
 
第二十五條 【交易品種】電力中長(zhǎng)期交易品種包括電力直接交易、批發(fā)交易(含代理)、零售交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、應(yīng)急交易和輔助服務(wù)交易。同時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新交易品種,報(bào)經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
電力直接交易是指電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的市場(chǎng)交易行為,交易目的為電力用戶自身需求;
 
批發(fā)交易(含代理)是指售電企業(yè)(以企業(yè)本身或持代理合同)向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電的交易行為,交易目的是售電企業(yè)通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入電能用于轉(zhuǎn)售給一個(gè)或多個(gè)用戶企業(yè)或通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)為一個(gè)或多個(gè)用戶企業(yè)代理購(gòu)入電能。
 
零售交易是指售電企業(yè)將其從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入的電能分別售給用戶企業(yè)的交易行為。零售交易由售電公司與電力用戶雙方自主組織開(kāi)展,但須接受監(jiān)管,大部分零售交易合同須在批發(fā)交易時(shí)向交易機(jī)構(gòu)備案,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行,其余零售交易合同也須按交易機(jī)構(gòu)要求備案,并定期集中報(bào)告零售交易基本情況(原則上分月度報(bào)告)。
 
跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易和批發(fā)交易(代理);跨省跨區(qū)交易根據(jù)實(shí)際情況選擇區(qū)域交易平臺(tái)、省內(nèi)交易平臺(tái)和對(duì)方省交易平臺(tái)開(kāi)展交易,但盡量創(chuàng)造條件在省內(nèi)交易平臺(tái)開(kāi)展;所有參與跨省區(qū)交易的省內(nèi)市場(chǎng)主體須獲得省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)的批準(zhǔn),在省內(nèi)電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機(jī)組視同為省內(nèi)發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入本省電力電量平衡,并參加省內(nèi)市場(chǎng)交易。
 
合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指符合上述第十八條規(guī)定準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓其持有的交易合同的部分或全部交易標(biāo)的。主要包括優(yōu)先發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易、基數(shù)合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨區(qū)跨省合同電量轉(zhuǎn)讓交易、直接交易合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。
 
允許發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無(wú)法履行合同電量時(shí),經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同,并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。
 
應(yīng)急交易是在發(fā)生或即將發(fā)生棄風(fēng)棄水緊急情況下,向省外售出電量,提高省內(nèi)可再生能源消納能力的交易行為。
 
第二十六條 【交易周期】電力中長(zhǎng)期交易主要按年度和月度開(kāi)展。具備條件時(shí),可按年度以上、季度或月度以下周期開(kāi)展交易。
 
第二十七條 【交易方式】電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌招標(biāo)(招標(biāo)要約)等方式進(jìn)行。
 
(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力或輔助服務(wù))及其價(jià)格,形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。校核未通過(guò)時(shí),按等比例原則進(jìn)行削減。
 
(二)集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格。
 
(三)掛牌交易(招標(biāo)要約)指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái),將需求電量或可供電量(輔助服務(wù))的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方或多方提出接受該要約的申請(qǐng),按規(guī)則初選成交對(duì)象,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
 
第五章 價(jià)格機(jī)制
 
第二十八條 【基本原則】電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商等方式形成,第三方不得干預(yù)。相關(guān)的輸配電價(jià)、政府性基金與附加按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
 
第二十九條 【輸配電價(jià)】110 千伏和 220 千伏兩個(gè)電壓等級(jí)的用戶企業(yè)參與電力直接交易,按照已核定的輸配電價(jià)執(zhí)行;暫未單獨(dú)核定直接交易輸配電價(jià)的其它電壓等級(jí)用戶企業(yè),按照電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變的辦法開(kāi)展交易;正式核定各電壓等級(jí)輸配電價(jià)時(shí),嚴(yán)格按核定的輸配電價(jià)執(zhí)行。
 
第三十條 【跨省跨區(qū)輸電價(jià)格】跨省跨區(qū)輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省送出時(shí),省內(nèi)輸配電價(jià)按不超過(guò) 30 元/兆瓦時(shí)(含網(wǎng)損)的原則自主協(xié)商,也可以由省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)測(cè)算核定。
 
第三十一條 【交易價(jià)格】雙邊交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)格或根據(jù)雙方申報(bào)價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格以掛牌成交價(jià)格結(jié)算。

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