重慶中長期電力交易：鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)參與電力輔助服務(wù)

2018-10-12 10:38:14 北極星儲能網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

重慶工信委印發(fā)電力中長期交易實施細則(暫行)，細則中提出鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與電力輔助服務(wù)，允許獨立輔助服務(wù)提供者參與提供輔助服務(wù)，并可提供一定補償，輔助服務(wù)市場啟動前

第三章市場準入與退出

第十四條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體，符合有關(guān)準入條件，并按要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可獲準參與市場交易。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者不得參與市場交易。

第十五條市場主體準入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準入條件。

1.依法取得核準和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達到環(huán)保標準要求;

3.火力發(fā)電企業(yè)為單機容量30萬千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦)，以及符合國家和重慶市準入條件的水力發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)。

4. 并網(wǎng)自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準入條件。

1.電力用戶準入電壓等級等要求按重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

2.符合國家和重慶市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與;

3.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;

4.擁有自備電廠的用戶應(yīng)當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。

(三)售電公司準入條件按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條獨立輔助服務(wù)提供者準入條件：

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)進行技術(shù)測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場;符合準入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務(wù)。

在其他交易機構(gòu)注冊的市場主體，其注冊信息按重慶電力交易中心要求共享后，可在重慶電力交易中心開展交易。重慶電力交易中心根據(jù)市場主體注冊情況和參與市場交易的情況，按月匯總形成自主交易市場主體信息，向重慶市電力管理和監(jiān)管部門、政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和重慶電力交易中心網(wǎng)站向社會公布。

第十八條在重慶市注冊的市場主體變更或撤銷注冊，應(yīng)向重慶電力交易中心提出申請，經(jīng)10個工作日公示無異議后，在3個工作日內(nèi)完成變更或者撤銷注冊相關(guān)手續(xù)。

第十九條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應(yīng)違約責任。電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

市場主體在退出市場前，應(yīng)提前至少30個工作日告知重慶電力交易中心及其他相關(guān)方，并將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，處理好相關(guān)事宜。

被強制退出的市場主體原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司提供保底供電。

第四章交易品種、周期和方式

第二十條交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補償(交易)機制等。

(一)電力直接交易是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價等方式達成的購售電交易。

(二)跨省跨區(qū)交易可以在具備跨省跨區(qū)交易組織能力的交易平臺開展;跨省跨區(qū)電量中屬政府間框架協(xié)議內(nèi)電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行。

經(jīng)點對網(wǎng)專線向重慶市輸電的發(fā)電機組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為重慶市市內(nèi)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入重慶市電力電量平衡，并按重慶市有關(guān)要求參與市場。

(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易。主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。

發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行市場化合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報重慶電力交易中心備案。

第二十一條電力中長期交易主要按照年度、季度、月度為周期開展。有特殊需求時，也可以按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易或緊急支援交易。

第二十二條電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，重慶電力交易中心考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量及其價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

第五章價格機制

第二十三條電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式形成，第三方不得干預。

第二十四條電力市場化交易輸配電價按價格主管部門核定的輸配電價執(zhí)行，相關(guān)政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條跨省跨區(qū)交易輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易采用統(tǒng)一出清方式或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易按掛牌價格確定。

集中競價采用統(tǒng)一出清的，可根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)價格確定，或者根據(jù)最后一個交易匹配對申報價格的平均值確定;采用撮合成交的，根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格。

第二十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。市內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。

第二十八條參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個自然年內(nèi)，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動;電力用戶功率因數(shù)考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價(含掛牌)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，對市場主體報價價格設(shè)置上下限：

燃煤發(fā)電機組價格上(下)限=重慶電網(wǎng)燃煤發(fā)電機組標桿電價×(1±Kp)

Kp為限價系數(shù)，0

第六章交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第三十條開展年度交易時遵循以下順序：

(一)每年年底，由重慶市經(jīng)濟和信息化委員會根據(jù)全市經(jīng)濟增長水平，預測次年電力供需情況，根據(jù)用戶放開程度預測市場化電量規(guī)模。

(二)首先安排跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電。

(三)其次安排市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。結(jié)合重慶市電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等，科學安排優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電，其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。

(四)再次開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易和掛牌交易。

(五)最后確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)重慶市年度發(fā)電預測情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度市場化交易結(jié)果后，剩余發(fā)電需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。

(六)重慶電力交易中心在各類年度交易結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)安全校核后的結(jié)果，于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競價及掛牌直接交易合同、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果進行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果及分項交易結(jié)果。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第三十一條年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，電力調(diào)度機構(gòu)參考歷史情況測算，預留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保交易正常進行。

第三十二條開展季(月)度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到季(月)度的基礎(chǔ)上，首先開展季(月)度雙邊交易，其次開展季(月)度集中競價交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可以不開展季(月)度集中競價交易。

第三十三條同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))控股的售電公司，全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司在其增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的售電量除外)，月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第三十四條根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送、受電省市優(yōu)先發(fā)電計劃并優(yōu)先安排輸電通道。

第三十五條根據(jù)重慶市確定的市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第三節(jié) 雙邊交易

第三十六條每年11月前2個工作日(年度交易)、每季度末月前2個工作日(季度交易)、每月前2個工作日(月度交易)內(nèi)，各發(fā)電企業(yè)向重慶電力交易中心報送分月發(fā)電能力及發(fā)電量上下限。

第三十七條重慶電力交易中心在收到發(fā)電企業(yè)報送信息后的3個工作日內(nèi)，應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年(季、月)度雙邊交易市場信息，包括但不限于：

(一)次年(季、月)度關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年(季、月)度跨省跨區(qū)交易電量需求預測;

(三)次年(季、月)度市場化交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度各機組允許申報市場電量上限;

(五)次年(季、月)各燃煤發(fā)電機組可發(fā)電量上限及最小開機方式機組必發(fā)電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預測及水電發(fā)電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。

第三十八條年(季、月)度雙邊交易主要開展市內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易，下同)。