對比分析三批增量配電試點我們發(fā)現:2018年或為增量配電推進井噴一年!(附前兩批增量配電試點業(yè)主名單)
4月25日,國家發(fā)改委官網上公布了《第三批增量配電業(yè)務改革試點名單》,第三批次一共包含97個項目,分布在河北、江蘇、內蒙古、遼寧、吉林等20個省市及新疆建設兵團。至此,增量配電業(yè)務改革試點增至292家。
從時間上來看,從2016年11月27日公布第一批增量配電業(yè)務改革試點名單,到第二批公布的時間,相距時間整一年。而第三批試點公布的時間照比第二批2017年11月21日公布的時間相距僅5個月,時間提高了1倍多,不難看出,增量配電業(yè)務改革試點的推進速度正在不斷加速。
從數量上來看,首批增量配電業(yè)務改革試點公布了105個,在之后又追加了寧夏寧東試點,總數達到106個,是前三批次中數量最多的。河北、山西、內蒙古、遼寧等20個省市在第一批增量配電網建設的基礎上,第二批增量配電網又有所增加,其中河北、內蒙古、湖北、湖南、新疆生產建設兵團出現了成倍增長。而第三批公布的試點照比第二批的89個增加了8個,主要集中在西部、東部和中部地區(qū),其中甘肅、江蘇、河南推進速度較快。
從前三批公布的試點情況來看,河南省三批次都有試點項目收入囊中,加起來共有22個項目,是推進速度最快,也是數量最多的一個省份。甘肅省雖說前兩批推進速度不快,但第三批異軍突起,增加了11個項目,一共有21個項目列位第二位。陜西省三批次有15個項目入圍,排在第三位。
從前幾位排名來看,西北區(qū)域推進增量配電的速度迅速,而電力體制改革發(fā)展較快的省份,增量配電的試點卻進展相對緩慢。如處于電改前沿的廣東省僅有9個試點項目,用電大省的山東省只有6個試點項目。
在2017年底國家發(fā)改委、國家能源局召開的電力體制改革專題會議上明確提出,2018年上半年將實現地級以上城市全覆蓋。但從目前公布的292個項目分布來看,全覆蓋的目標還沒有實現,看來距離下一批次的試點確定為時不遠。
在第一批試點名單里,國家電網營業(yè)范圍內的83個試點項目,有50個確定了配電營業(yè)范圍,占地1736平方公里,上級電網規(guī)劃也基本完成,已與相關方簽訂合作協議37個,引入民營資本36家。江蘇揚中、安徽寧國等13個項目已經注冊成立混合所有制公司并啟動運營。第二批試點項目正在開展前期溝通和可研工作。國家電網成立了739個園區(qū)供電服務機構來支持園區(qū)規(guī)劃,服務用戶的效率得到提升。南方電網營業(yè)范圍內的25個試點項目,有20個已經確定了投資主體。
進入2018年,各地增量配電業(yè)務改革試點工作紛紛邁出實質性步伐,山東省確定濟南市高新區(qū)智能裝備城等6個區(qū)域將開展增量配電業(yè)務改革試點,江蘇省則向省內的配售電公司頒發(fā)了首張電網企業(yè)之外的供電類電力業(yè)務許可證。
近一段時間增量配電相關政策文件出現了密集發(fā)布,3月13日,《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》印發(fā),其中明確界定了增量配電業(yè)務區(qū)域并確定了配電區(qū)域的唯一性、區(qū)域性和一致性,即一個配電區(qū)域內,只能有一家售電公司擁有該配電網運營權。能源局新聞發(fā)布會也就增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法專題解讀,地方政府確認的主管部門負責配電區(qū)域的劃分。配電區(qū)域確定后,增量電力用戶和隨存量配電網資產移交的存量用戶的配電業(yè)務按照屬地原則,由擁有該區(qū)域配電網運營權的售電公司負責。在發(fā)改委發(fā)布的《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知(征求意見稿)》中,進一步明確了存量和增量的范圍,電網企業(yè)已經獲項目核準,但在核準文件有效期內未開工建設,視為增量配電項目。鼓勵電網存量資產參與增量配電業(yè)務改革試點,鼓勵增量配電項目業(yè)主在配電區(qū)域依托資源條件和用能需求建設分布式電源,增量配電項目業(yè)主擁有配電區(qū)域內與電網企業(yè)相同的權利,并切實履行相同的責任和義務。
可以預見,在劃分有了政策依據的未來,各地增量配電區(qū)域的規(guī)劃困境將更容易突破,改革試點工作也將更穩(wěn)妥推進。
2018年會是增量配電井噴的一年么,我們拭目以待。
附前兩批已公布業(yè)主的增量配電試點項目

責任編輯:仁德財
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