風(fēng)電“十三五”破局之路
棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼缺口如何破解?倒逼成本下降是否為可行之計?展望十三五,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明,但依然任重道遠(yuǎn)。我國風(fēng)電行業(yè)正走在由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵節(jié)點,政策之手正大力推動風(fēng)電成為主力電源。處
降成本、電價退坡兩大任務(wù)
歷史證明,沒有任何行業(yè)能夠依托補(bǔ)貼做大做強(qiáng),達(dá)到一定規(guī)模后必將受到補(bǔ)貼資金的制約,無法繼續(xù)發(fā)展。大唐集團(tuán)新能源股份有限公司副總經(jīng)理焦建清在中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會上表示,如果不能逐步減少對補(bǔ)貼的依賴,隨著風(fēng)電等新能源裝機(jī)比重不斷增加,可再生能源附加和綠色證書收入終將無法支撐行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
降成本、堅持風(fēng)電電價退坡是“十三五”可再生能源發(fā)展的兩大重要任務(wù)。隨著燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價的逐步取消,風(fēng)電差價補(bǔ)貼模式也難以為繼。同時,電力市場改革倒逼風(fēng)電上網(wǎng)電價機(jī)制調(diào)整,新能源工程造價呈下降趨勢,未來補(bǔ)貼強(qiáng)度將進(jìn)一步降低,參與電力市場化程度日益提高,盈利不確定性顯著增大。

謝長軍認(rèn)為,在全國范圍電力產(chǎn)能過剩的背景下,要通過持續(xù)的電價下調(diào)控制風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏,到2020年末取消風(fēng)電補(bǔ)貼,并在未來實行風(fēng)電與超低排放燃煤機(jī)組電價并軌的浮動電價政策。
何勇健則認(rèn)為,可再生能源產(chǎn)業(yè)需要一個相對合理的能源價格和電力價格來支撐中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在國家已有很明確的政策導(dǎo)向了,降電價是必然趨勢,補(bǔ)貼也不可能全部滿足,必須倒逼成本下降,優(yōu)勝劣汰。
焦建清對此問題持相同的態(tài)度。他說:“從當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀來看,風(fēng)電開發(fā)的隱形成本不容忽視,部分地方政府隨意征收各種費用,強(qiáng)迫與其他產(chǎn)業(yè)捆綁,部分地區(qū)變相降低風(fēng)電電價。”他呼吁相關(guān)政府部門采取有力措施,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,為風(fēng)電開發(fā)創(chuàng)造寬松的開發(fā)環(huán)境。設(shè)備廠商和開發(fā)企業(yè)共同加強(qiáng)新技術(shù)研究與應(yīng)用,不斷通過技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新降低開發(fā)成本。通過各方努力,逐步擺脫對補(bǔ)貼的依賴,為行業(yè)發(fā)展開創(chuàng)更廣闊的空間。
風(fēng)電“十三五”,電力市場改革倒逼新能源上網(wǎng)電價機(jī)制調(diào)整。風(fēng)電平價上網(wǎng)時代已觸手可及,“風(fēng)火同價”與“平價上網(wǎng)”近在眼前,在與傳統(tǒng)能源爭奪市場份額的同時,風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的痛點也將進(jìn)一步暴露。“十三五”期間,在政策之手推動下,倒逼成本下降已成必然趨勢。

責(zé)任編輯:電小二
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