二、促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新策略

2.1逐步提升監(jiān)理取費標準，促進工程監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展

第一，應重視和推行技術服務市場準入政策，避免資質不高的監(jiān)理企業(yè)進駐市場。應制定相應的法律法規(guī)，有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費標準，并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標辦法中，應明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關規(guī)定。第二，應引進并實施國際上慣用的技術服務招標采購的先招技術建議標，確保在保障技術服務質量的基礎上，逐步清除技術服務領域中以低報價中標為主導的不公平競爭現(xiàn)象，推動我國監(jiān)理項目管理服務市場實現(xiàn)規(guī)范化、標準化發(fā)展，從而有效促進電力管理與工程技術的全面進步。

2.2注重人才培養(yǎng)，強化監(jiān)理企業(yè)自身服務建設

在創(chuàng)設公平的外部競爭環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎上，監(jiān)理企業(yè)還應立足長遠目標，不斷強化自身的實力建設與服務水平的提升。人才是技術服務行業(yè)的核心資源，監(jiān)理企業(yè)應從機制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質、職業(yè)化人才。與此同時，監(jiān)理企業(yè)還可設立核心技校，在總結以往經驗的基礎上，努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式，真正實現(xiàn)以知識、技術為主導的智力服務目標。此外，監(jiān)理企業(yè)還應強化自身的內部管理體系建設，構建中心數(shù)據(jù)庫或地項目一線的c支持服務機制，要全面提升服務意識及企業(yè)信譽，用實力、信譽及優(yōu)質服務來博得社會的認同[3]。

2.3業(yè)主與監(jiān)理分工協(xié)作，提升監(jiān)理工程師職責履行的公正性

對于工程建設項目而言，建設項目管理可分為業(yè)主管理和監(jiān)理工程師的監(jiān)理這兩部分。業(yè)主和監(jiān)理合理分工，有助于催促監(jiān)理工程師更好的履行職責，同時也能避免兩者間的爭端與干擾。業(yè)主應充分授權監(jiān)理人員，讓其負責監(jiān)理工作范圍內的所有事務，提高其履行工程建設合同義務的積極性。監(jiān)理除應根據(jù)規(guī)范及合同對建設工程進行管理外，還應認真監(jiān)理施工合同中的業(yè)主及設計方，要公正、公平處理工程建設中的各項事務。業(yè)主則應賦予監(jiān)理相應的職權，并為其履行義務創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，確保工程項目建設能順暢正常運行。

2.4制定和實施法規(guī)性文件及規(guī)范，科學開展各項項目管理業(yè)務

盡管近年來國家積極倡導實力型監(jiān)理公司向項目管理企業(yè)轉型，不過受政策法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)自身實力、資質等因素影響，電力項目管理業(yè)務在我國并未取得很好的進展。為此，除政策推動及提高監(jiān)理企業(yè)自身實力外，還應出臺相應的法規(guī)性文件及標準，逐步細分和明確項目管業(yè)務中的責任、風險及取費標準等。應通過試點的方式來深入研究項目管理方式及方法，逐步完善相應的法規(guī)體系。與此同時，應完善監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督機制。我國目前電力工程監(jiān)理工作已有較多的法律條文規(guī)定，但關于市場機制及運行方面的法規(guī)卻比較少。為此，應做好經驗總結，進一步完善電力工程監(jiān)理機制及法規(guī)體系，推動我國監(jiān)理行業(yè)走向制度化、標準化發(fā)展道路。

三、結論

總之，對電力工程來說，監(jiān)理工作是必不可少的一項內容。目前，我國電力工程監(jiān)理工作中還存在很多缺陷與不足，深入分析這些問題，并由監(jiān)理人員全程監(jiān)督和指導項目關鍵部位的施工及運行，方能實現(xiàn)電力工程監(jiān)理工作的預期目標。

在電力工程建設監(jiān)理管理中，監(jiān)理人員的文化素質及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質量，加強對監(jiān)理人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度來充分調動監(jiān)理人員學習的積極性和主動性，只有提高了監(jiān)理人員的文化素質，監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作，監(jiān)理工作才能落到實處。只有不斷加強對監(jiān)理人員的培訓工作，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導，做到“三控、兩管、一協(xié)調”的管理，提高電力工程質量。在電力工程建設中，只有工作人員的業(yè)務技能得到了提升，同時也具備相應的法律道德觀念，才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，以促進電力工程建設持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)加強電力工程全過程的監(jiān)理管理

針對電力工程全過程的監(jiān)督管理，首先必須做好策劃管理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專業(yè)監(jiān)理實施細則、質量旁站方案、質量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應在初步設計階段，監(jiān)理人員通過與設計人員進行溝通交流，對已批準的可行性研究報告及經濟指標的合理性進行核查，理清業(yè)主的意愿和要求，在符合相關法律法規(guī)的情況下，可以要求設計人員按照業(yè)主的意愿和要求進行設計。嚴格按照相關要求對施工設計方案進行審核，全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護設置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強電力工程全過程的監(jiān)理工作，做好項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等監(jiān)理工作，對電力工程施工的各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的監(jiān)督和管理，嚴格控制電力工程項目的安全、質量、施工進度，以保證電力工程的順利竣工投產，從而促進電力工程建設的健康發(fā)展。

三、結語

在國際市場競爭下，為了實現(xiàn)我國電力工程與國際相接軌，推行電力工程建設監(jiān)理制度是非常重要的。然而，受計劃經濟體制的影響，當前我國電力工程監(jiān)理管理還存在諸多問題，包括參加電力工程項目建設方監(jiān)理觀念的落后、電力工程監(jiān)理管理體制的缺陷、全過程的監(jiān)理未全面推行及監(jiān)理人員素質較低等，這些因素嚴重制約了電力工程建設的發(fā)展。因此，針對當前存在的問題提出相應的改進措施，完善電力工程監(jiān)理管理制度，以保證電力工程的監(jiān)理工作有效開展。