德國(guó)能源轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃到2025年使其電力需求的40%-45%由可再生能源發(fā)電承擔(dān)，到2035年這一比例將提高到55%-60%。針對(duì)未來綠色能源結(jié)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)的情況，進(jìn)階版的電力市場(chǎng)2.0設(shè)計(jì)被提上日程。

2015年7月德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部頒布修訂后的《電力市場(chǎng)白皮書》，最終明確了德國(guó)對(duì)電力市場(chǎng)2.0的設(shè)立。電力市場(chǎng)2.0有兩項(xiàng)基本功能，之一是確保容量?jī)?chǔ)備充足，之二是實(shí)行電力的市場(chǎng)化消納。電力市場(chǎng)2.0引入容量?jī)?chǔ)備與平衡能源一同應(yīng)對(duì)風(fēng)光等可再生能源的波動(dòng)，同時(shí)明確了對(duì)容量市場(chǎng)的摒棄，相應(yīng)的《電力市場(chǎng)法》及《儲(chǔ)備容量規(guī)定》預(yù)計(jì)將于2016年春相繼出臺(tái)。

▼電力市場(chǎng)2.0的三大模塊

在高比例接納可再生能源的核心任務(wù)下，2.0市場(chǎng)的創(chuàng)新更多體現(xiàn)在三大構(gòu)成模塊中，分別是1)更強(qiáng)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè);2)更靈活高效的電力供給體系;3)更高的電力保障能力。

一、更強(qiáng)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的背景下，價(jià)格信號(hào)繼續(xù)加強(qiáng)。自由的電價(jià)形成機(jī)制還由《電力市場(chǎng)法》的系列規(guī)定保障。如圖六所示，未來在以風(fēng)光為主的可再生能源大規(guī)模接入電網(wǎng)時(shí)，電價(jià)的波動(dòng)規(guī)律亦將改變。受聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部委托，相關(guān)能源技術(shù)公司對(duì)電價(jià)與可再生能源關(guān)系作出如下模擬：圖中曲線分別反映了在大規(guī)模利用太陽(yáng)能發(fā)電前(圖左2002/2006/2010年)與后(圖右 2015/2023/2030年)，日內(nèi)每小時(shí)電價(jià)與日平均電價(jià)(base price )的百分比。

在傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)下，用電高峰使峰值電價(jià)總是出現(xiàn)在每日10：00 到14：00點(diǎn)之間，可達(dá)日平均電價(jià)的1.2至2倍。隨著越來越多風(fēng)能與太陽(yáng)能的投入，傳統(tǒng)化石能源逐漸退出發(fā)電市場(chǎng)，電價(jià)波動(dòng)更為頻繁劇烈。模擬結(jié)果顯示，午間時(shí)段10：00到14：00間的用電高峰恰也是未來太陽(yáng)能發(fā)電高峰，隨著光伏的規(guī)模不斷擴(kuò)大，中午的電力供需矛盾將明顯緩解，這一時(shí)段的峰值電價(jià)曲線趨于平緩。傍晚時(shí)分太陽(yáng)能發(fā)電大幅減弱直至為零，此時(shí)生活用能趨高，而傳統(tǒng)化石能源發(fā)電規(guī)模已經(jīng)削減，傍晚將出現(xiàn)全天的峰值電價(jià)。日內(nèi)電價(jià)峰值將由過去的雙峰變?yōu)槲磥淼膯畏?。?030年日峰值電價(jià)最多可達(dá)平均電價(jià)的2.5倍以上，同時(shí)夜間01：00到06：00點(diǎn)的谷期電價(jià)也有抬升：2002和2006年的最低谷期電價(jià)僅為日平均電價(jià)的二分之一，而從2015年起這一數(shù)字將提高到0.7左右。這樣的價(jià)格信息反映了綠色能源結(jié)構(gòu)對(duì)未來電力市場(chǎng)的影響?？v向相比圖右2023年傍晚的峰谷價(jià)與日平均電價(jià)相比分別為2.6與0.7，大約是4倍。而到2030年，峰谷價(jià)差明顯縮小，這恰是2.0市場(chǎng)、需求側(cè)管理、儲(chǔ)能等多項(xiàng)因素發(fā)揮作用的結(jié)果。

二、更靈活高效的電力供給體系。一個(gè)重要的舉措是德國(guó)將與周邊鄰國(guó)繼續(xù)推進(jìn)歐洲電力市場(chǎng)一體化建設(shè)。此外，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局還將：1、使來自可再生能源和儲(chǔ)能的電力及靈活用戶更容易地參與平衡能源市場(chǎng);2、制定更科學(xué)的目標(biāo)模型以重整過網(wǎng)費(fèi)、分?jǐn)偪铐?xiàng)及各項(xiàng)價(jià)格成分;3、引入需求側(cè)管理;4、針對(duì)大用戶給予特殊過網(wǎng)費(fèi)。在交易層面，歐洲能源交易所(EEX)就靈活高效性也將作出創(chuàng)新：目前電力實(shí)時(shí)交易最近可截至輸電前45分鐘，現(xiàn)貨交易所(EPEX SPOT)計(jì)劃繼續(xù)壓縮這一時(shí)間差。

三、更高的電力保障能力。作為容量?jī)?chǔ)備的電站將不參與電力市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)，不對(duì)自由形成的市場(chǎng)電價(jià)作出影響。容量?jī)?chǔ)備只有在電力交易充分進(jìn)行，可用平衡能源投入后仍不能滿足用電需求情況下才會(huì)被激活。除容量?jī)?chǔ)備外，因電網(wǎng)阻塞原因在德國(guó)南部還會(huì)進(jìn)行電網(wǎng)(容量)儲(chǔ)備。

▼放棄容量市場(chǎng)

《電力市場(chǎng)綠皮書》中就容量問題提出一個(gè)根本性的討論：德國(guó)希望建立一個(gè)自由開放的電力市場(chǎng)，還是附帶監(jiān)管干預(yù)容量市場(chǎng)。參與綠皮書討論的16個(gè)地區(qū)中有15個(gè)支持棄用容量市場(chǎng)，延續(xù)自由電力市場(chǎng)，最終，德國(guó)電力市場(chǎng)2.0明確放棄容量市場(chǎng)。

容量分為兩方面，一方面用于實(shí)時(shí)市場(chǎng)的調(diào)頻調(diào)峰，一方面用于重大事故的及時(shí)應(yīng)對(duì)。

容量市場(chǎng)被摒棄主要基于以下原因。1、需要國(guó)家補(bǔ)貼，電力供應(yīng)商將容量市場(chǎng)成本轉(zhuǎn)嫁給終端用戶;2、市場(chǎng)運(yùn)行復(fù)雜，要求極為精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，現(xiàn)實(shí)中錯(cuò)誤幾乎不可完全避免，極易出現(xiàn)因失誤造成的巨大損失;3、對(duì)自由市場(chǎng)的高度干預(yù)，在尖峰電價(jià)出現(xiàn)時(shí)，容量市場(chǎng)極易操控電價(jià)。4、尖峰電價(jià)的發(fā)生與時(shí)間預(yù)測(cè)困難，往往發(fā)生后再進(jìn)行容量投資為時(shí)已晚。

▼電力市場(chǎng)2.0支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

德國(guó)電力市場(chǎng)2.0一方面順應(yīng)可再生能源發(fā)電比例增加的發(fā)展，降低溫室氣體排放，配合促進(jìn)德國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的減排目標(biāo);另一方面也為可再生能源的充分開發(fā)利用提供了平臺(tái)。2.0市場(chǎng)設(shè)計(jì)一方面確保了市場(chǎng)運(yùn)行的安全靈活，另一方面通過加速促進(jìn)歐洲電力市場(chǎng)一體化，引入容量?jī)?chǔ)備而棄用容量市場(chǎng)，減少德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的成本。用戶參與電力市場(chǎng)的方式也更多元化，用戶積極開展需求側(cè)管理，用電行為可根據(jù)市場(chǎng)電價(jià)靈活調(diào)整，使高度信息化的能源體系與工業(yè)4.0深度融合。

2.0市場(chǎng)還將重點(diǎn)考慮電力領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)新。新能源不僅在電力系統(tǒng)中代替化石能源，電將更廣泛地用于制熱、交通和工業(yè)，把化石能源從這些領(lǐng)域驅(qū)趕出去，輔助實(shí)現(xiàn)熱能及交通領(lǐng)域的低碳目標(biāo)。最后，基于整個(gè)完整的電力市場(chǎng)體系，分布式發(fā)電、個(gè)人消費(fèi)者均可通過智能電網(wǎng)、智能家居等參與市場(chǎng)。電動(dòng)汽車推廣項(xiàng)目被視作開啟可持續(xù)移動(dòng)、加強(qiáng)市場(chǎng)靈活性的鑰匙，2.0市場(chǎng)對(duì)此列出專項(xiàng)措施予以支持。未來計(jì)劃依托其推進(jìn)靈活的電力供給系統(tǒng)，特別是風(fēng)能和太陽(yáng)能在系統(tǒng)中發(fā)電過剩，電價(jià)較低甚至為負(fù)時(shí)，電動(dòng)汽車可以根據(jù)來自市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)，控制充電過程。可以說，電力市場(chǎng)2.0對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的支撐作用將不斷增強(qiáng)。

▼德國(guó)電力市場(chǎng)2.0對(duì)中國(guó)的啟示

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的一系列創(chuàng)新可以用中國(guó)當(dāng)前語(yǔ)境下的能源互聯(lián)網(wǎng)概念來概括。德國(guó)的E-energy通過通信系統(tǒng)與能源系統(tǒng)的深度融合在技術(shù)層面為接納高比例可再生能源提供了解決方案，電力市場(chǎng)2.0則為接納高比例可再生能源提供了有效的市場(chǎng)體系。這兩者成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)保障。

2016年2月24日國(guó)家發(fā)改委、能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》將“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源簡(jiǎn)稱為能源互聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)為它是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)+使得交易開放是能源互聯(lián)網(wǎng)的主要特征之一，因而建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，必須要“建立多方參與、平等開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)交易體系”。在能源互聯(lián)網(wǎng)所期待的能源市場(chǎng)交易體系中，電力市場(chǎng)交易體系無疑是最關(guān)鍵的。電力體制改革已經(jīng)為能源互聯(lián)網(wǎng)做了許多重要鋪墊，電改9號(hào)文及10個(gè)配套文件已經(jīng)確立以市場(chǎng)化為方向，以電力市場(chǎng)建設(shè)為核心任務(wù)，以售電側(cè)放開為突破口。隨著電力市場(chǎng)的建設(shè)，特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)將最終使實(shí)時(shí)電價(jià)成為現(xiàn)實(shí)，這將使能源互聯(lián)網(wǎng)所構(gòu)想的儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用的許多新模式能夠?qū)崿F(xiàn)，個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與能源市場(chǎng)的愿景也能夠?qū)崿F(xiàn)。

然而能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)劃的愿景遠(yuǎn)不止這些，這篇包含大量行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容的文件最強(qiáng)調(diào)的卻不是技術(shù)，而是“三分技術(shù)、七分改革”。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)需要什么樣的能源體制機(jī)制改革?德國(guó)電力市場(chǎng)2.0可以說為中國(guó)能源體制改革，特別是電力體制改革提供了一個(gè)很好的范本。首先要明確，電力體制改革的核心目標(biāo)不是市場(chǎng)化本身，而是持續(xù)提升可再生能源占比，以及基本淘汰化石能源的遠(yuǎn)期目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)2030年可再生能源在一次能源中占比重20%的目標(biāo)，大體可以粗略地測(cè)算出可再生能源占電力比重45%左右的目標(biāo)，這就是15年后的電力市場(chǎng)要完成的歷史任務(wù)。3月3日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》，明確了2020年非水可再生能源配額為9%，這是一個(gè)標(biāo)志性的政策突破。

有了這個(gè)明確的目標(biāo)和任務(wù)，借鑒德國(guó)電力市場(chǎng)的具體設(shè)計(jì)可以有很多，將剩余需求負(fù)荷作為電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的重要考慮因素，并為極端剩余需求負(fù)荷情況做好預(yù)案，努力確保足夠的容量?jī)?chǔ)備而不必建設(shè)容量市場(chǎng)。有了德國(guó)電力市場(chǎng)2.0的范例，我們將歡迎更強(qiáng)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，我們能夠預(yù)期光伏的發(fā)展將拉低白天的電價(jià)，我們也能對(duì)傍晚的電價(jià)高起有所準(zhǔn)備而不是恐慌。利用互聯(lián)網(wǎng)+作為創(chuàng)新要求，我們將主動(dòng)迎接能源互聯(lián)網(wǎng)與電動(dòng)汽車、智能家居以及與工業(yè)系統(tǒng)等方面的深度融合，主動(dòng)營(yíng)造新型的開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。能源互聯(lián)網(wǎng)也將與電力市場(chǎng)互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，共同支撐中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，更大的機(jī)遇則是，中國(guó)將因此成為全球第三次工業(yè)革命的引領(lǐng)者。