我國(guó)寬帶被指提價(jià)未提速宣稱50M最高僅為20M

2013-10-12 09:59:06 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在《寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）中，對(duì)2013年的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出了明確規(guī)劃。如今，2013年還剩不到百日，這項(xiàng)實(shí)施方案的進(jìn)展如何？在寬帶中國(guó)推進(jìn)過(guò)程中，哪些因素制約了寬帶的提速？記者

務(wù)投訴量第三位。有專家對(duì)此解釋是：“用戶實(shí)際的感知帶寬構(gòu)成的因素比較復(fù)雜，和用戶的接入線路質(zhì)量，用戶訪問(wèn)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源的位置，運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)間出口帶寬負(fù)荷，以及用戶訪問(wèn)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源的服務(wù)器負(fù)載情況均有關(guān)系。”但也有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前在一些宣稱50M的社區(qū)，最高僅能提供20M的寬帶。

　　寬帶降價(jià)難題亟待破解

　　對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，寬帶提速的意義不止在于讓上網(wǎng)更方便，更在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。一項(xiàng)針對(duì)O EC D （經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的研究顯示，如果寬帶網(wǎng)速提升一倍，可以促進(jìn)G D P 0.3%的增長(zhǎng)，如果寬帶網(wǎng)速翻兩番，經(jīng)濟(jì)增速甚至可以超過(guò)0.6%。對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)濟(jì)拉力顯得很關(guān)鍵。

　　而在《實(shí)施方案》中，明確“形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局”的基本原則，這意味著，發(fā)展光纖入戶成為大勢(shì)所趨。對(duì)于新建住宅而言，光纖覆蓋已有文件保障，因此，如何對(duì)原有住宅光纖入戶成為關(guān)鍵。其實(shí)，物業(yè)和運(yùn)營(yíng)商之間的博弈早已有之，但由于寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，這種博弈必須盡快得到妥善解決。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，政府可以出臺(tái)相關(guān)法規(guī)及管理辦法，加大對(duì)光改過(guò)程中出現(xiàn)的物業(yè)阻撓和索要高額賠補(bǔ)費(fèi)等現(xiàn)象的監(jiān)管，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的宣傳，引導(dǎo)公眾理解和認(rèn)可“光進(jìn)銅退”的意義。

　　對(duì)于寬帶是真提速還是假提速，用戶的質(zhì)疑始終存在。盡管在2012年11月底，工信部和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)先后公布了寬帶速度測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，由于這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性偏強(qiáng)，一般用戶難以使用，并且對(duì)“假寬帶”也缺乏強(qiáng)制性的懲罰措施，所以知道這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人并不多。有消費(fèi)者告訴記者：“如果‘假寬帶’不能得到有效監(jiān)督和遏制，誰(shuí)知道寬帶提速是真還是假？”這也顯示了消費(fèi)者普遍的擔(dān)憂。

對(duì)很多消費(fèi)者而言，降低資費(fèi)或許比網(wǎng)絡(luò)提速更為重要。但由于通訊行業(yè)的特殊性，消費(fèi)者很難與運(yùn)營(yíng)商議價(jià)，其實(shí)別說(shuō)消費(fèi)者，就連二級(jí)運(yùn)營(yíng)商的議價(jià)能力也十分有限。因此，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律顯得格外重要。2011年時(shí)，發(fā)改委曾對(duì)電信和聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域進(jìn)行壟斷調(diào)查，這也促成了電信和聯(lián)通承諾降低資費(fèi)。這也證明，保證電信市場(chǎng)的有序發(fā)展，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。反觀墨西哥電信市場(chǎng)，雖然曾貢獻(xiàn)出了一位世界首富，但是整個(gè)國(guó)家的通訊水平卻并沒(méi)有因此提升。O E C D的一份報(bào)告顯示，由于墨西哥的電信服務(wù)市場(chǎng)存在壟斷，導(dǎo)致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費(fèi)用，而這正是中國(guó)電信

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責(zé)任編輯：廖生玨

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